SOBRE LA SEGURIDAD Y LAS COMUNICACIONES

Juan de Dios Romero (*)
23/01/01

Las nuevas formas de acceso publico para comunicarse, permiten a quien disponga de los medios, su utilización, creándose una expansión exponencial de otros servicios y lo que ello implica , no solo en creatividad y certeza, sino también en  cuanto al sigilo de las comunicaciones, tuteladas en la constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, desde su fundación en Atlantic City en 1947, (ex Comité Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones , hoy UIT-R) oportunidad en que Argentina concurrió con una prestigiosa representación. 

Los Estados miembros de la UIT, antes CCITT (ex CCIT), estaban obligados a garantiza efectivamente tal tutela, como también la ejecución de medidas preventivas de la comisión de delitos utilizando la correspondencia pública.

Es decir que las autoridades están obligadas al cumplimiento de ambos deberes.

También la comisión de delitos es posible utilizando las actuales tecnologías, muchas veces no accesibles al común de los usuarios, ya sea por su costo o por la naturaleza de sus necesidades.

La mediatización del tiempo y la distancia es muy útil para cualquier propósito, legal o ilegal.Algunas de las formas del uso de los medios disponibles en el mercado, pueden permitir o usos indebidos, sujetos a sanción en la jurisdicción administrativa o usos cuya conducta se encuentra tipificada en el Código Penal.

Algunas de las conductas previstas en la legislación penal, por su entidad , se encuentran en los contenidos de convenios o acuerdos internacionales, cuyo objeto se ha instalado a ese nivel, necesariamente, por la velocidad y densidad de la expansión de conductas peligrosas , no solo para las comunidades locales, sino también, para la comunidad internacional. Es el caso de las denominadas narcogestiones o del lavado de dinero, éste ultimo introduce incertidumbre en los mercados financieros y apura a los gobiernos para destinar mas recursos, necesarios en otras áreas, para su persecución y desbaratamiento.

Las naciones tecnológicamente más avanzadas, necesariamente tutelan  primeramente a sus propios intereses domésticos, y no puede ser de otra manera, lo cual  no significa que naciones como, por ejemplo Argentina, no deban acudir a sus propios recursos para la actividad preventiva en materia criminal.

La jurisdicción judicial federal, es el poder que autoriza parte esencial de esta actividad tutelar. Esta actividad no debe ser obstaculizada por innovaciones, que han sido fruto del talento de especialistas, la creatividad tecnológica no puede ni debe ser neutral en éstos temas.

Este en éstos aspectos, donde reside una de las mayores responsabilidades de las personas que han merecido la confianza del estado para prestar servicios de telecomunicaciones, en todas sus variantes, modalidades, modulaciones, fijas, móviles, alambricas, inalámbricas, etc.

Los responsables de las operaciones de los nuevos sistemas, bajo responsabilidad comercial no gubernamental, deberían capacitar a su personal sobre éstos temas, dado que la desregulación, en realidad ha instituido otro nivel de regulación, donde el reconocimiento de nuevas libertades conlleva la aceptación de nuevas responsabilidades.

Considero oportuno que  los titulares de derechos  de proveer servicios de internet, deberían tomar la iniciativa para poder facilitar las medidas preventivas de acciones criminales y consensuar medidas comunes para estos aspectos.

Si un juzgado ordena abordar el conocimiento de contenidos de correspondencia, para ello dispone del “imperium” suficiente, toda medida o acción o conducta de terceros que dificulte  el cumplimiento de esta disposicion, de por si es un delito, inclusive cuando un tercero facilite medios o condiciones que , por su naturaleza y alcance vuelva ineficaz las medidas dispuestas judicialmente.

Otro aspecto delicado, es la posibilidad de clonar mellizos de terminales móviles, con el propósito de conocer los contenidos de emisiones de terceros, utilizando programaciones accesibles, sin autorización judicial y sostenido en la buena fe del usuario interceptado.

Las LSB, aunque ahora fusionadas con sus controladas en lo que hace al uso espectral, deberían poder acceder a conocer la existencia del curso de señales originadas por terceros, destinadas a “consumir” o “erosionar” las posibilidades técnicas del cumplimiento de ordenes judiciales. También sobre éste tema deberían asumir la iniciativa de instalar un marco adecuado para consensuar procedimientos que permitan la efectividad de los jueces.

Existen un numero suficiente y adecuado de estudios jurídicos experimentados en algunos de éstos temas y estos profesionales, con el apoyo de los Colegios respectivos, están llamados a cumplir un papel esencial en encontrar soluciones adecuadas y justas , el Poder Judicial necesita de su concurso en temas cuya sofisticación y evolución no siempre esta al alcance , en la extensión necesaria, de los juzgados. Deben ser consultados en un marco adecuado.

Hace pocos días, en una carta que me permití remitir al Sr. Ministro de Defensa, a propósito de dos ideas que impulsé, dije que en Argentina lamentablemente “ mucha sangre y lagrimas “ habían sido vertidas, pero quizás, no el necesario sudor.

Es necesario que las personas prestadoras de diversos tipos de servicios, adopten una adecuada iniciativa sobre éstos tópicos, ya que su intervención es una carga pública que, aunque no explicitada en los términos que me permito, forman parte de sus derechos y obligaciones.

Las empresas deben ocupar el “espacio” social  que quizás sus estatutos no incluyen, pero su concurso es ineludible y su colaboración esperada.

La Argentina es posible, no seamos solo un lugar, sepamos prever para que las lagrimas sean pocas, el estado está también integrado por las empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones, como comunidad y tienen el derecho de incursionar en temas y aspectos vinculados a la tutela de los derechos, la seguridad y el bienestar de la gente, mas allá de sus propios negocios, esto es así por la nueva configuración participativa que se esta dibujando, no es solo otorgando pasantías, que nunca dejan de serlo, la única forma de participación que los argentinos esperamos de los empresarios.

Hay suficiente gente decente , honesta y que desea la justicia en el sector de las comunicaciones, en el área gubernamental como en la no gubernamental; el sector es esencial para nuestro futuro, las inversiones son dinero, equipos, servicios, participación social, talento y donación en las políticas nacionales y de estado que los licenciatarios pueden aportar.

Algunas veces, especialidades muy complejas, pueden ser definidas muy simplemente, así como la información no es conocimiento, existe un gran número de personas que creen lo contrario y así planifican sus actos; hace unas semanas, se le pregunto al Sr. Dr. Levy que era el “marketing” y respondió muy sintéticamente la verdad: “ es lo obvio”. Por lo menos hubo 72 seminarios y cursos para enseñar que es el “marketing” o el “mercadeo”, que es la verdadera denominación, sin embargo el mercado se diluye y se compartimenta cada vez más en una segmentación que obliga a dejar de lado una “normalización” de la publicidad.

Esta segmentación se repite en las opciones para la comisión de ilícitos y afecta a los niveles de seguridad que en cada segmento se vuelven necesarios.

NOTA:Si Ud. considera que estas reflexiones y las anteriores son de Utilidad, hágalas conocer a profesionales que se consideren involucrados