AA -RESPECTO A LAS MIGRACIONES 
LA INFORMACIÓN Y LA RIQUEZA.

Por Juan Romero de Dios
12/09/00

Es quizás una practica algo generalizada que el conocimiento de algo específico nos imponga la sensación de haber capturado la comprensión de el tema al que se refiere.

La información parcial, si no es presentada como tal, puede inducir a la creencia de que se conoce lo suficiente de un tema, esto es comprobado no solo en el análisis de algunas noticias, sino también en el conocimiento técnico y empresarial.

Por ejemplo podemos decir los siguiente sin margen de error: "las veces en que un campo electromagnético cambia de dirección, en la unidad de tiempo, a la velocidad de la luz, es lo que se denomina una frecuencia", pero ésta información es incompleta si omitimos decir que es una unidad de tiempo, que es un campo electromagnético, que es una dirección y que es la velocidad de la luz pero, para hablar de algunos de éstos elementos, como por ejemplo: la velocidad de la luz, tenemos que hablar en primer lugar de que: es la velocidad y para hablar de la velocidad debemos hablar de dos dimensiones: el espacio y el tiempo y al hablar de esto último nos estamos vinculando al concepto de "unidad de tiempo, y así sucesivamente.

Estas consideraciones, cuyo conocimiento no es esencial para los negocios de las comunicaciones en general, si lo es para el especialista que debe recomendar a los accionistas de una empresa si el servicio que pretenden ofrecer será utilizando o no frecuencias. Y para esto no solamente importan las circunstancias y saber cuanto vale acceder y mantenerse en una lugar del espectro radioeléctrico, sino que también es necesario saber que ocurrirá en el servicio y en éste recurso dentro de algunos años, todo lo cual solo puede dilucidarse no con un excelente plan de negocios que contenga una ecuación económico financiera aceptable en materia de lucro y/o acumulación de potencial empresario, sino conociendo las tendencias mundiales de consumo, su dirección, su sentido, su intensidad y su permanencia en el tiempo y, además que ocurrirá con el recurso que se utiliza. Todo esto solo puede dilucidarse con equipos multidisciplinarios de análisis, prognosis y previsibilidad.

Podríamos preguntarnos a que lugar de Buenos Aires, un titular de una licencia de radiodifusión sonora , puede concurrir para informarse de primera mano hacia donde se dirige el negocio que a él le interesa.

Nuestro país cuenta con delegados que concurren a las conferencias periódicas mundiales en las que se debaten los temas de las radiocomunicaciones, fijas o móviles, allí se conoce hacia donde se irá o hacia donde se intentará ir en esta materia, además de decidirse sobre un tema que ,por hoy, es el más regulado a nivel mundial .

Me informan que en la última conferencia mundial de Radio de Estambul, se ha constatado que un importante número de delegaciones de algunos países pugnan por el que se instale el tema de atribuciones de frecuencias para radiodifusión sonora en onda corta para frecuencias de menos de 30 Megahertz.

Que se realizará desde nuestro país en el tema?. Considero que deben existir empresarios que dedicados ala radiodifusión sonora en onda larga pueden tener interés en ingresar a partir del año 2004 en su negocio en la onda corta, ya que los mercados se han extendido y además deberían tener interés en cual será la regulación en éste sector, donde seguramente no debería estar excluida la publicidad comercial, en el propio u otro idioma.

Considero que se debería instalar un foro respecto a éste tema e impulsar a nuestros empresarios para incursionar en tan delicado e importante negocio, como también lo será en menos de una década la radiodifusión sonora en FM pero con modulación digital.

La radiodifusión sonora en onda corta resurgirá con un perfil de ingreso a los mercados y esto es también de interés de las Administraciones de todos los países.

El futuro nuevo escenario de la onda corta, generará la necesidad de migraciones respecto a los prestadores y usuarios de estas frecuencias menores a 30 Mghz. Y quizás estas migraciones ofrezcan resistencia , todo lo cual se debe prever y considerarse con la suficiente antelación teniéndose en cuenta la incidencia que éste fenómenos producirá también en la industria de la producción de equipos de radiodifusión y receptores de radio, a nivel sectorial.

Pero, primordialmente debemos consensuar en el país cuales de las frecuencias nos interesan, las coberturas que pretendemos alcanzar y como se participará en la puja de decisiones en el tema a nivel mundial; sobre éste tema la Administración debe tomar decisiones conjuntamente con nuestros empresarios y conjugar políticas comunes con otros países, cuando esto sea posible.

Las migraciones en frecuencias no tienen porque ser traumáticas, deben ser previstas e implementadas para generar riquezas tangibles y verificables casi en lo inmediato. Es una oportunidad propicia para tomar la iniciativa con suficiente tiempo por delante para poner a prueba nuestra capacidad de negociación a nivel local e internacional en consonancia con el sector empresario.

Cuando existe un interés que pueda ser tipificado como estratégico, es por la existencia de su extensión mas allá de nuestras fronteras domésticas. Por ejemplo suele decirse que las normas nacionales en materia de comunicaciones son de aplicación en el territorio de Argentina pero, considero que no se ha tenido en cuenta que en materia de comunicaciones de radio, fijas o móviles, cuando la recepción está fuera de nuestro país, es de responsabilidad del gobierno Argentino, en ese lugar extraterritorial, lo que allí se verifique

Existe también la cuestión de acceso a la información, sea ésta confidencial o no. Quién está en condiciones de otorgar esta categoría a una comunicación es el propio interesado o la Administración. Si por ejemplo, a alguien se le encomienda verificar en el espectro radioeléctrico que no se curse trafico ilegal, la única forma de hacerlo es escuchando, no conozco otra manera. Si además se instruye que el trafico encriptado que se identifique, no debe ser desencriptado, esto es insuficiente; porque, para no desencriptar, primero se debe determinar que el trafico contiene esta característica, pero no impide que se identifique al usuario que otorga a su trafico tal naturaleza, lo que de por sí es sumamente delicado.

El escuche es una medida técnicamente pasiva, la interferencia es una medida activa que implica emisión. Fue un ingeniero británico el que introdujo la primera innovación tecnológica de una acción pasiva para determinar una emisión ilegal de origen extraterritorial, identificando al destinatario de la emisión, es decir al receptor y en consecuencia a la persona destinataria del mensaje. Procedió, este importante técnico, del cual Echelón fue una consecuencia, quizás nacida en Australia, de la siguiente forma: Todo receptor de radio, en su etapa osciladora EMITE una señal equivalente a la recepcionada, el mencionado ingeniero, diseñó un receptor para captar esta débil señal procedente del receptor y su localización, por medio de la utilización de un móvil "transparente" (de fibra de vidrio" permitió individualizar al destinatario del mensaje radiado desde otro país. Este paso significó un enorme salto en las políticas de inteligencia de señales que luego se desarrollaron abrumadoramente.

Sería propicio que en materia de radiodifusión sonora de onda corta, implementemos una política de inteligencia estratégica en benéfico de nuestros intereses, esos intereses son los de nuestra gente, entre nuestra gente están nuestros empresarios, especialistas e inversores.

Hoy es imposible analizar éstos temas unilateralmente. Se necesitan especialistas en ingeniería, en derecho, en sociología, en comercio exterior y en políticas de los organismos internacionales. Ahora tenemos una buena oportunidad de crear para beneficio de nuestros intereses.