Las acciones que se llevan adelante para la construcción de la Unión Europea se observan en una gran cantidad de campos de acción. Entre ellos las que hacen al espectro radioeléctrico y, no solamente se exponen referencias a los marcos jurídicos, sino que se priorizan los marcos políticos de la Unión misma.

Fundamentalmente la UE estableció una serie de políticas respecto al tema:

a-      Toda nueva iniciativa que este “relacionada” con el espectro radioeléctrico debe contar con un acuerdo previo del Parlamento Europeo y del Consejo;

b.-  se creará un Comité del Espectro Radioeléctrico compuesto por representantes de todos los países miembros;

c.-El Comité podrá – es una facultad – requerir trabajos técnicos de los estados miembros,

como ser medidas técnicas de aplicación ;

d- Las decisiones del mencionado Comité en el tema anterior – medidas técnicas – se esta obligado el consultar a la industria y usuarios, sean éstos comerciales o no, inclusive sobre cambios en los mercados;

e- los usuarios del recurso espectral deben tener la libertad de aportar la información “que deseen”;

f- El Comité “podrá” decidir escuchar a representantes de las comunidades de usuarios del espectro “ en sus reuniones para ilustrar la situación a un sector en particular;

g-las políticas en el tema, dice la UE, no pueden basarse exclusivamente en parámetros técnicos;

h- se deben incluir en consideración de los estados miembros, aspectos políticos, culturales, sanitarios y sociales.-Es decir, en mi opinión, “Toda la política de la UE”.

Se tiene en cuenta, además, que las demandas espectrales podrán crear condiciones de desequilibrio entre los sectores de las telecomunicaciones, la radiodifusión, el transporte, las fuerzas militares y la comunidad científica y, la UE se propone tener en cuenta a “todos” los sectores para decisiones en la materia.

En realidad, opino que la Unión Europea considera a este recurso como esencial, como los combustibles y la energía y los transporte, todo lo cual desmiente un repliegue de la actividad estatal en aspectos esenciales que dibujan las posibilidades del futuro de la UE. No existe tal repliegue, si existe el reconocimiento de un marco mas amplio, de tipo gubernamental, esencialmente, con nexos sobre todos los sectores de la comunidad, para articular políticas armónicas con “propósitos políticos” a los cuales se subordinan todos los recursos disponibles, sean éstos tangibles o intangibles, como el que en estos renglones nos ocupan.

Sin embargo, además se respeta el derecho de cada país de la Comunidad, para imponer restricciones sustentadas en propias políticas de seguridad y / u orden publico y con fines de la defensa, dejando librado en cada estado la definición de la naturaleza de estas instituciones, es decir: la seguridad, la defensa y el orden público.

Considero, que la articulación de estas iniciativas solo es posible llevarlas adelante luego del camino que la Unión Europea ha recorrido, no en el tiempo, sino en los objetivos alcanzados.-

 Quizás, en una instancia previa no hubiera sido posible abordar estas cuestiones tal como ahora lo hace la UE, pero, en Argentina deberíamos observar de cerca estas experiencias para decidir recorridos u objetivos segmentados que nos permitan llevar a escala continental políticas sobre estos tipo de recursos.

La Unión Europea, deja además en las decisiones nacionales de cada estado miembro toda decisión nacional local y propia en la materia cuando se trate de aspectos de seguridad pública o defensa, institutos que a su vez están ligados en otros institutos comunitarios en cada caso, de forma tal, como me he permitido sostenerlo en otros ensayos de este sitio, las telecomunicaciones, los recursos intangibles de éstas, la seguridad y los temas de defensa componen un plexo que debe abordarse multi disciplinariamente, no solo en el ámbito nacional , sino en el internacional.

No obstante, este plexo macro nacional es a su vez bidireccional, el Comité del Espectro Radioeléctrico de la Unión Europea tendrá vigencia sin incursionar en aspectos que hacen a las decisiones de los países miembros en temas de asignaciones y otorgamientos de licencias o respecto a los procedimientos que estos miembros hubieren instituido para acceder en el recurso ( En Argentina por el Decreto N º 764 / 2000 y demás normas posteriores, las asignaciones de frecuencias se realizan o a demanda, o por concurso o por subasta )

Agrega la Unión Europea en lo decidido :”El desarrollo de aspectos estratégicos a largo plazo exige la correcta comprensión de las implicaciones de la evolución tecnológica “. En este punto deseo detenerme, y con el fin de subrayar la estrecha vinculación de Marcos Políticos con Marcos Tecnológicos.

Aquellos pueden verse mediatizados por éstos, si no se esta en by pass para identificar prematuramente hacia donde se va en las disciplinas , por lo que debe inferirse que el binomio en realidad es un complejo polinomio: Política, Tecnología, Telecomunicaciones, Seguridad, Defensa.

Estos elementos, abordados aisladamente no nos conducen con certeza a prognosis ni planes sustentables en los hechos futuros, solo la actividad multidisciplinaria a nivel estratégico es lo aconsejable.

En Argentina habrá que demostrar que podremos resolver esta ecuación, que se plantea no solo a nivel nacional, sino , fundamentalmente a nivel internacional, como le sucede a la Unión Europea. Se hace necesario que especialistas de cada una de las disciplinas mencionadas se capacite en las restantes y se conformen equipos de análisis y diseño de propuestas que no dejan de ser complejas, pero que también no dejan de ser un problema nuestro. En lo inmediato.