NO SEÑORES :   “ CNC   =  APLICACIÓN DE NORMAS + CONDUCTA INTACHABLE  Y VIDA AUSTERA EN LA FUNCION  PUBLICA + EFICACIA , EFICIENCIA Y TANSPARENCIA EN LA GESTION 

La Union Internacional de Telecomunicaciones, define a cada uno de los miembros como; “ La Administración”.

“La  Administración” es la Secretaria de Comunicaciones, entre cuyas misiones y funciones entiende en tarifas, facturaciones, otorgamiento de licencias, de frecuencias, etc.

La Administración, o sea la Secretaria de Comunicaciones es la “Autoridad de Aplicación”.

La Autoridad de Control es la CNC  Comision Nacional de Comunicaciones . La CNC no promueve normas, las propone a requerimiento de la Autoridad de Aplicación y ésta las acepta, modifica o no y las promueve. Las normas son Normas Técnicas y Normas de Servicios.

La CNC es una entidad tecnológica, entre cuyas funciones están las funciones de control del cumplimiento de las normas y, por intermedio de su Gerencia de Control se debe ocupar de las atenciones de los reclamos de los usuarios, tema éste sobre el que a la fecha no existe una normativa especifica que determine estándares de calidad en la relación con los usuarios, si existe respecto a los licenciatarios.

Por la ley 25.000 Argentina se ha comprometido a la publicación ,por ejemplo en internet, en las paginas web de la Secretaria de Comunicaciones o de la Comisión Nacional de Comunicaciones. Del estado de ocupación dinámica del recurso intangible del espectro radioeléctrico. Lo que hasta la fecha no ha llevado a cabo.

Tampoco, como dato importante, se publican las altas y bajas de los distintos servicios. Solo una 20 por ciento de la aptitud administrativa de la Comisión Nacional de Comunicaciones se vuelca a la “atención directa de los reclamos de los usuarios y no se ha publicado estadística alguna sobre esta actividad y sus resultados.

Toda la gente tiene una fuerte impresión negativa respecto a este servicio y, en mi opinión, mejorarla notablemente se puede lograr en un mes. Y esto no implica una actitud hostil para con las licenciatarias, sino por el contrario, la confirmación de una efectiva gestión por parte de las mismas.

Es posible que, con la colaboración de los titulares de los tele centros, locutorios y negocios similares, se pueda articular un servicio de atención personalizada a los reclamos de los usuarios sin tener que someterse a un solo centro dedicado a ésta actividad en la calle Perú y Méjico. Inclusive extendiendo los horarios de atención a los usuarios hasta las 22 horas todos los días de la semana.

Las modificaciones de las tarifas n  son competencia de la Comisión Nacional de Comunicaciones, aunque es el organismo que decepciona mas fuertemente los reclamos de los usuarios en éste aspecto. En la medida que la tensión de los mismos se realice en condiciones dignas y benéficas para todas las partes, el proceso de privatización de los servicios verá confirmada la política que lo posibilitó.

De otra forma, la gente percibe que se ha realizado a expensas de sus derechos y reacciona contra todo el plexo de la privatización de las prestaciones.

Los actuales estándares de calidad en las prestaciones de telefonía, están entre los mejores del mundo, con respecto a Internet, no existe en ningún país una normativa de calidad sobre este servicio. Aunque su ritmo exponencial de crecimiento, no solo en usuarios, sino en versatilidad y nuevas prestaciones avanza, como siempre, primero que el derecho, el hecho va primero. Lo mismo que en materia de los denominados “ delitos informáticos”

Con respecto as “costos”, todas las sociedades comerciales son reacios a que un tercero se “inmiscuya en tales detalles. Y es razonable que así sea. Sin embargo en la actual Comisión Nacional de Comunicaciones no existe ningún organismo ni grupo de trabajo que se aboque a esta árida  y necesaria disciplina, como tampoco existe una actividad especifica dedicada al tema de los “ delitos informativos”.

Con la “desregulación” la rentabilidad no está ya”tan asegurada”, pero de los nuevos interesados en obtener licencias, ninguno ha presentado un proyecto que implique a todo el territorio nacional. Sobre todo en materia de telefonía fija- Solo abordan la prestaciones de servicios inmediamente rentables en algunas areas determinadas. Esta es la realidad actual.

La protección de los derechos de los usuarios solo puede articularla la Comisión Nacional de Comunicaciones en base a normativas explicitas que promueva la Secretaria de Comunicaciones y tal tutela de ninguna forma debe llevarse a cabo en una posición hostil hacia las licenciatarias. Pero éstas deben colaborar para que las discusiones y quejas que se instalen encuentren respuestas satisfactorias y justas , casi en tiempo real.

Es cierto que casi toda la red esta digitalizada pero, la crisis o depresión económica instala como desafía imprimir una gestión que ayude a que no cierren prestadores, a que no despidan personal en conjunción con una sensible reducción del uso de muchos servicios. Este es el desafío más crucial. Tutelar la red existente, tutelar los derechos de los usuarios y tutelar los puestos de trabajo.

No es competencia de la –Comisión Nacional de Comunicaciones, él “ estimular inversiones” pero si su actividad confirma que no abordara tangencialmente esa postura   es necesario verificarlo siempre.

Algunos regímenes sancionatorios deben ser modificados y, en mi opinión, muchos proyectos comprometidos por los licenciatarios podrán ser revisados a la luz de la actual depresión. No obstante la CNC no debe abandonar la función para la que fue creada, en política federal donde el Consejo Federal de Comunicaciones pueda funcionar, ya que desde ya hace muchos años no lo hace  por “esgrimidas faltas de presupuesto “ y la Comisión Nacional de Comunicaciones es  además ente recaudador y esta en condiciones hoy y ahora en poner en funcionamiento tan importante instrumento de consensual bases para una política nacional de telecomunicaciones. Los licenciatarios son los primeros interesados, todos, los dominantes y los no dominantes, pero también son sociedades comerciales y algunas no prestan servicios tipificados como “servicios públicos”-

Esta  realidad debe ser tenida en cuentas. Asi como la de abordar consensuadamente un gran proyecto sobre Internet, inclusive en las actuales condiciones del mercado. Algunos aspectos del desarrollo de las redes en este servicio deberán ser unificadas con la ayuda de la Autoridad de Aplicación y encarar la solución de insumos en base a la realidad actual y acudiendo a lo que se disponga como fruto del talento y el esfuerzo de toda la comunidad de técnicos e ingenieros en el sector, ya sea estatal o privado.