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Dedico estos ensayos al
personal docente de la Escuela de Defensa Nacional. de la Escuela
Nacional de Inteligencia y a la planta de profesionales de la Comisión
Nacional de Comunicaciones – CNC - de la Republica Argentina.
APUNTES “NECESARIAMENTE TÉCNICOS”, PARA ABOGADOS, MAGISTRADOS Y
FISCALES QUE SE ESPECIALIZAN EN TEMAS DE RADIO COMUNICACIONES Y, SIN
LOS CUALES NO SE LLEGAN A COMPRENDER MUCHOS FENÓMENOS, COMO LA
INTERMODULACION, EL NIVEL RUIDO O LA NATURALEZA Y, FUNDAMENTALMENTE,
LAS ACCIONES U OMISIONES DE LAS PERSONAS, Y QUE TIENEN RELACION CON
TEMAS VITALES DEL TRAFICO JURÍDICO COMERCIAL, LA SEGURIDAD Y LA
DEFENSA EN TODO EL MUNDO.
TELECOMUNICACIONES DEFENSA Y SEGURIDAD SON UN TRÍPODE INSEPARABLE
QUE TIENEN ADEMÁS, UN COMUN DENOMINADOR, LA INTELIGENCIA
ESTRATEGICA. TAN AUSENTE HOY EN NUESTRA PATRIA COMO DISCIPLINA PARA
IDENTIFICAR CONFLICTOS Y OPORTUNIDADES PARA BIEN DE NUESTRA NACIÓN.
Dr. Juan de Dios Romero
Buenos Aires, Septiembre de 2002.-
Juan869@hotmail.com
Frecuencia: es el término empleado en física para indicar el número
de veces que se repite en un segundo cualquier fenómeno periódico.
Las frecuencias de los objetos oscilantes abarcan una amplísima
gama de valores. Las veloces oscilaciones electromagnéticas de los
rayos gamma pueden tener frecuencias de 1020 o más. En casi todas
las formas de vibración mecánica existe una relación entre la
frecuencia y las dimensiones físicas del objeto que vibra.
En todas las clases de movimiento ondulatorio, la frecuencia de la
onda suele darse indicando el número de crestas de onda que pasan
por un punto determinado cada segundo. La velocidad de la onda y su
frecuencia y longitud de onda están relacionadas entre sí. La
longitud de onda (la distancia entre dos crestas consecutivas) es
inversamente proporcional a la frecuencia y directamente
proporcional a la velocidad. En términos matemáticos, esta relación
se expresa por la ecuación v = ? f, donde v es la velocidad, f es
la frecuencia y ? (la letra griega lambda) es la longitud de onda. A
partir de esta ecuación puede hallarse cualquiera de las tres
cantidades si se conocen las otras dos.
La frecuencia se expresa en hercios (Hz); una frecuencia de 1 Hz
significa que existe 1 ciclo u oscilación por segundo. Las unidades
como kilohercios (kHz) -miles de ciclos por segundo-, megahercios
(MHz) -millones de ciclos por segundo- y gigahercios (GHz) -miles de
millones de ciclos por segundo- se usan para describir fenómenos de
alta frecuencia como lo son ondas de radio. Estas ondas y otros
tipos de radiación electromagnética pueden caracterizarse por sus
longitudes de onda o por sus frecuencias. Las ondas electromagnéticas
de frecuencias extremadameuencia de 1 Hz significa que existe 1
ciclo u oscilación por segundo. Las unidades como kilohercios (kHz)
-miles de ciclos por segundo-, megahercios (MHz) -millones de ciclos
por segundo- y gigahercios (GHz) -miles de millones de ciclos por
segundo- se usan para describir fenómenos de alta frecuencia como
lo son ondasuuenciuencia de 1 Hz significa que existe 1 ciclo
uuencia de 1 Hz signuencia de 1 Hz significa que existe 1 ciclo u
oscilación por segundo. Las unidades como kilohercios (kHz) -miles
de ciclos por segundo-, megahercios (MHz) -millones de ciclos por
segundo- y gigahercios (GHz) -miles
UHF: acrónimo en inglés de Ultra High Frequency, frecuencia de
radio de onda corta comprendida entre 300 megahercios (MHz) y 3.000
MHz. Esta frecuencia se utiliza para modulación de frecuencia FM y
de radioaficionados así como para transmisión de televisión.
CB, banda ciudadana: son los canales utilizados para comunicaciones
bidireccionales de corto alcance, tanto profesionales como
personales. La CB Banda Ciudadana, o CB Radio como se la conoce
popularmente, nació en Estados Unidos en 1947 con la concesión de
licencias al público en general en la banda UHF (frecuencia
ultraalta) de los 460-470 MHz. Se utilizó principalmente en coches,
camiones, domicilios particulares, empresas y fábricas que no
disponían de teléfono inalámbrico. A principios de los años 80
operaban en Estados Unidos más de 20 millones de equipos CB con 40
canales; esta tendencia se reprodujo pocos años más tarde en
Europa y otras zonas del mundo. La moda de los CB comenzó a
declinar a mediados de los años 80.
Los transmisores CB más modernos utilizan un circuito de síntesis
digital con dos cristales que generan las 80 frecuencias básicas de
un sistema de 40 canales, con tecnología de chips de silicio en
circuitos integrados.
Los transmisores de banda ciudadana, que tienen su potencia de
entrada limitada a 5 vatios y la de salida a 4 vatios, tienen un
alcance máximo de unos 24 km.
Telecomunicación: Toda transmisión, emisión o recepción de
signos, señales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de
cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u
otros sistemas electromagnéticos.
Ondas radioeléctricas u ondas hertzianas: Ondas electromagnéticas,
cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de 3.000 GHz,
que se propagan por el espacio sin guía artificial.
Radiocomunicación: Toda telecomunicación transmitida por medio de
ondas radioeléctricas.
Interferencia: Efecto de una energía no deseada debida a una o
varias emisiones, radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre
la recepción en un sistema de radiocomunicación, que se manifiesta
como degradación de la calidad, falseamiento o pérdida de la
información que se podría obtener en ausencia de esta energía no
deseada.
Interferencia perjudicial: Interferencia que compromete el
funcionamiento de un servicio de radionavegación o de otros
servicios de seguridad o que degrada gravemente, interrumpe
repetidamente o impide el funcionamiento de un servicio de
radiocomunicaciones legalmente establecido.
Servicio de aficionados: Servicio de radiocomunicación que tiene
por objeto la instrucción individual, la intercomunicación y los
estudios técnicos, efectuados por radioaficionados, esto es, por
personas debidamente autorizadas de conformidad con el presente
Reglamento, que se interesan por la radiotecnia con carácter
exclusivamente personal y sin fines de lucro.
Estación radioeléctrica: Uno o más transmisores o receptores, o
una combinación de transmisores y varios receptores, incluyendo las
instalaciones accesorias, necesarias para asegurar un servicio de
radiocomunicación o el servicio de radioastronomía en un lugar
determinado.
Estación de aficionado: Estación radioeléctrica del servicio de
aficionados.
Estación fija de aficionado: Toda estación de aficionado utilizada
con carácter permanente en una ubicación determinada.
Estación móvil de aficionado: Toda estación de aficionado
destinada a ser utilizada en movimiento o mientras esté detenida en
puntos no determinados.
Estación transportable de aficionado: Toda estación fija de
aficionado, cuya utilización se realiza con carácter temporal en
ubicación distinta de la habitual, con prohibición de utilizarla
durante su traslado.
Estación portátil: Estación móvil de aficionado que posee antena
y fuente de energía incorporadas al propio equipo.
Asociación de Radioaficionados reconocida: Toda asociación
legalmente constituida y reconocida como tal por la Secretaría
General de Comunicaciones, por figurar en sus Estatutos como
finalidades especificas las propias del servicio de aficionados.
Estación colectiva de aficionado: Toda estación de aficionado cuya
titularidad corresponde a una asociación de radioaficionados
reconocida.
Estación repetidora: Toda estación colectiva fija de aficionado,
cuyo funcionamiento se basa en la retransmisión automática de las
emisiones de aficionado recibidas en la estación y cuyo objeto es
ampliar el alcance de las comunicaciones.
Radiobaliza: Estación colectiva fija de aficionado destinada a
realizar estudios de propagación, y cuyo funcionamiento se basa en
la emisión automática de señales de identificación.
CARACTERISTICAS DE LAS ESTACIONES DE RADIO
.
1.1. Anchura de banda necesaria: Para una clase de emisión dada,
anchura de la banda de frecuencias estrictamente suficiente para
asegurar la transmisión de la información a la velocidad y con la
calidad requeridas en condiciones especificas.
1.2. Anchura de banda ocupada: Anchura de la banda de frecuencias
tal que, por debajo de su frecuencia límite superior, se emitan
potencias medias iguales cada una a un 0,5 por 100 de la potencia
media total de una emisión dada.
1.3. Frecuencias características: Frecuencia que puede
identificarse y medirse fácilmente en una emisión determinada. Una
frecuencia portadora puede designarse, por ejemplo, como una
frecuencia característica.
1.4. Potencia de un transmisor radioeléctrico: Siempre que se haga
referencia a la potencia de un transmisor radioeléctrico, ésta se
expresará, según la clase de emisión, en una de las formas
siguientes, utilizando para ello los símbolos convencionales que se
indican:
Potencia en la cresta de la envolvente (PX o pX).
Potencia media (PY o pY).
Potencia de la portadora (PZ o pZ).
Las relaciones entre la potencia en la cresta de la envolvente, la
potencia media y la potencia de la portadora, para las distintas
clases de emisión, en condiciones normales de funcionamiento y en
ausencia de modulación, se indican en las Recomendaciones del CCIR.
En las fórmulas, el símbolo p indica la potencia en vatios y el símbolo
P la potencia en decibelios relativa a un nivel de referencia.
1.4.1. Potencia en la cresta de la envolvente: La media de la
potencia suministrada a la línea de alimentación de la antena por
un transmisor en condiciones normales de funcionamiento, durante un
ciclo de radiofrecuencia, tomado en la cresta más elevada de la
envolvente de modulación.
1.4.2. Potencia media: La media de la potencia suministrada a la línea
de alimentación de la antena por un transmisor en condiciones
normales de funcionamiento, evaluada durante un intervalo de tiempo
suficientemente largo comparado con el período correspondiente a la
frecuencia más baja que existe realmente como componente en la
modulación.
1.4.3. Potencia de la portadora: La media de la potencia
suministrada a la línea de alimentación de la antena por un
transmisor durante un ciclo de radiofrecuencia en ausencia de
modulación.
1.4.4. Ganancia de una antena: Relación, generalmente expresada en
decibelios, que debe existir entre la potencia necesaria a la
entrada de una antena de referencia sin pérdidas y la potencia
suministrada a la entrada de la antena en cuestión, para que ambas
antenas produzcan, en una dirección dada, la misma intensidad de
campo, o la misma densidad de flujo de potencia, a la misma
distancia. Salvo que se indique lo contrario, la ganancia se refiere
a la dirección de máxima radiación de la antena. Eventualmente
puede tomarse en consideración la ganancia para una polarización
especificada.
Según la antena de referencia elegida, se distingue entre:
a) La ganancia isótropa o absoluta (Gi), si la antena de referencia
es una antena isótropa aislada en el espacio.
b) La ganancia con relación a un dipolo de media onda (Gd), si la
antena de referencia es un dipolo de media onda aislado en el
espacio y cuyo plano ecuatorial contiene la dirección dada.
c) La ganancia con relación a una antena vertical corta (Gv), si la
antena de referencia es un conductor rectilíneo mucho más corto
que un cuarto de longitud de onda y perpendicular a la superficie de
un plano perfectamente conductor que contiene la dirección dada.
1.4.5. Potencia isótropa radiada equivalente (p.i.r.e.): Producto
de la potencia suministrada a la antena por su ganancia con relación
a una antena isótropa en una dirección dada (ganancia isótropa o
absoluta).
1.4.6. Potencia radiada aparente (p.r.a.): Producto de la potencia
suministrada a la antena por su ganancia con relación a un dipolo
de media onda en una dirección dada.
1.4.7. Medición de potencia: La medición de la potencia de emisión
de un equipo de aficionado se realizará, siempre que ello sea
posible, con relación a la potencia de la portadora. En las clases
de emisión en las que la portadora está suprimida o reducida más
de 6 dB, la medición se realizará con relación a la potencia en
la cresta de la envolvente.
1.5. Emisión fuera de banda: Emisión en una o varias frecuencias
situadas inmediatamente fuera de la anchura de banda necesaria,
resultante del proceso de modulación, excluyendo las emisiones no
esenciales.
1.6. Emisión no esencial: Emisión en una o varias frecuencias
situadas fuera de la anchura de banda necesaria, cuyo nivel puede
reducirse sin influir en la transmisión de la información
correspondiente. Las emisiones armónicas, las emisiones parásitas,
los productos de intermodulación y los productos de la conversión
de frecuencias están comprendidos en las emisiones no esenciales,
pero están excluidas las emisiones fuera de banda.
Nomenclatura de las bandas de frecuencias y de las longitudes de
onda empleadas en las radiocomunicaciones.
4 VLF 3 a 30 KHz Ondas miriamétricas B.mam
5 LF 30 a 300 KHz Ondas kilométricas B.km
6 MF 300 a 3.000 KHz Ondas hectométricas B.hm
7 HF 3 a 30 MHz Ondas decamétricas B.dam
8 VHF 30 a 300 MHz Ondas métricas B.m
9 UHF 300 a 3.000 MHz Ondas decimétricas B.dm
10 SHF 3 a 30 GHz Ondas centimétricas B.cm
11 EHF 30 a 300 GHz Ondas milimétricas B.mm
12 --- 300 a 3.000 GHz Ondas decilimétricas ---
Nota 1: La "banda N" (N = número de la banda) se extiende
de 0,3 x 10N Hz a 3 x 10N Hz.
Nota 2: Prefijos K = kilo (103), M = mega (106), G = giga (109).
Toda estación de radioaficionado dispone de un distintivo o
indicativo de llamada con el que se identifica. Los prefijos de
estos indicativos han sido atribuidos a nivel mundial por la Unión
Internacional de Telecomunicaciones. Por ejemplo, los indicativos de
llamada cuyas primeras letras son AA, AL, K, N o W pertenecen a
Estados Unidos de América. Uno de los indicativos de llamada más
conocidos en el mundo entero es W1AW que pertenece e identifica a la
estación de la American Radio Relay League, la asociación
norteamericana de radioaficionados y que se erigió en memoria del
fundador de esta asociación, Hiram Percy Maxim.
Los radioaficionados viven tan identificados con el indicativo de
llamada de su estación propia que casi siempre persona e
indicativos van íntimamente ligados en la mente de los amigos
colegas.
El rey Hussein de Jordania es un radioaficionado al que se le conoce
sencillamente por JYI entre todos sus amigos del éter. Otro tanto
ocurre con el rey de España, Juan Carlos, EA0JC; con el ex
presidente de la república de Italia, Francesco Cossiga, cuyo
indicativo de llamada es I0FCG. Y al igual que coexisten reyes, políticos
prominentes y artistas famosos en las filas de la radioafición, éstas
se nutren en su mayoría de personas de todos los niveles sociales,
de todas las edades, desde adolescentes hasta «mayores» que
sobrepasaron los ochenta años y que disfrutan con la radio. Y
muchos minusválidos cuya única fuente de diversión es la radio.
La electrónica, aparece rodeada de cierto halo de misterio para la
mayoría de la gente, a pesar de que tiene un papel primordial en la
vida cotidiana. Un lego en la materia experimenta confusión ante
palabras tales como voltio, ohmio o amperio. Pero una vez que
alguien explica con un lenguaje llano los conceptos fundamentales,
dichos vocablos pierden todo su ocultismo y ya no inspiran temor
alguno.
La radioafición constituye un mundo fascinante en constante evolución.
El impacto tecnológico de las últimas décadas ha inducido en él
de una forma particularísima. Si bien el concepto de
radioaficionado es básicamente el mismo, es decir, siguen efectuándose
comunicaciones por medio de las ondas hertzianas, muchas otras
circunstancias han variado. Los receptores y emisores han pasado a
formar unidades denominadas transceptores, y su tamaño, gracias a
la integración, se ha reducido considerablemente. El
radioaficionado ha introducido la comunicación por imagen y, con la
aparición del compùtador personal, la información codificada.
Se han conquistado frecuencias mucho más altas que la onda corta,
llegándose a transmitir en microondas. Se utilizan satélites
artificiales e incluso la Luna como repetidor pasivo para enlazar
dos radioaficionados distantes hasta 17.000 kilómetros.
Los radioaficionados pertenecen a todo estamento social y cultural.
Muchos proceden de la banda ciudadana, cuyas limitaciones de
potencia y alcance no satisfacen sus aspiraciones de comunicación.
Otros provienen de la escucha de la onda corta o afición denominada
diexismo, que consiste en escuchar estaciones de radiodifusión de
todo el mundo. Algunos se hacen radioaficionados tan pronto tienen
edad para presentarse a exámenes de obtención de licencia, edad
que en Argentina es de 18 y por ejemplo en España es de 15 años.
Otros se examinan a los 65 años, con motivo de su retiro laboral y
para ocupar el tiempo en algo interesante.
Sólo se puede comprender lo que es la radioafición en la
actualidad, estudiando como nació y evolucionó a lo largo de algo
más de un siglo.
He aquí una pequeña reseña histórica de los procesos que nos
fueron llevando a la radio actual:
* Michael Faraday, trabajando como ayudante de sir Humphry Davy
realizó investigaciones en los campos de la electricidad y el
magnetismo. En 1821 trazó el campo magnético alrededor de un
conductor por el que circula una corriente eléctrica (la existencia
del campo magnético había sido observada por vez primera por el físico
danés Hans Christian Oersted en 1819). En 1831 Faraday descubrió
la inducción electromagnética, y el mismo año demostró la
inducción de una corriente eléctrica por otra. Durante este mismo
periodo de trabajo, investigó los fenómenos de la electrólisis y
descubrió dos leyes fundamentales.
Al experimentar con el magnetismo, Faraday realizó dos
descubrimientos de gran importancia. Uno fue la existencia del
diamagnetismo y el otro fue comprobar que un campo magnético tiene
fuerza para girar el plano de luz polarizada que pasa a través de
ciertos tipos de cristal.
Además de muchos artículos para publicaciones especializadas,
Faraday escribió Manipulación química (1827), Investigaciones
experimentales en electricidad (1844-1855) e Investigaciones
experimentales en física y química (1859).
* En 1964 James Clerk Maxwell presentaba su teoría de (Electricidad
y Magnetismo) a la Real Sociedad de Londres. Maxwell amplió la
investigación que Michael Faraday había dirigido en los campos
electromagnéticos, demostrando la relación matemática entre los
campos eléctricos y magnéticos. Esta teoría, obtenida por cálculo
matemático puro, predecía la posibilidad de crear ondas
electromagnéticas y su propagación en el espacio.
Maxell También mostró que la luz está compuesta de ondas
electromagnéticas. Su obra más importante es el Treatise on
Electricity and Magnetism (Tratado sobre electricidad y magnetismo ,
1873), en donde, por primera vez, publicó su conjunto de cuatro
ecuaciones diferenciales en las que describe la naturaleza de los
campos electromagnéticos en términos de espacio y tiempo. Maxwell
nació en Edimburgo y estudió en las universidades de Edimburgo y
Cambridge. Fue profesor de física en la Universidad de Aberdeen
desde 1856 hasta 1860. En 1871 fue el profesor más destacado de física
experimental en Cambridge, donde supervisó la construcción del
Laboratorio Cavendish.
* El alemán Heinrich Hertz realizó la primera transmisión sin
hilos, en 1887, demostrando que la electricidad puede transmitirse
en forma de ondas electromagnéticas, las cuales se propagan a la
velocidad de la luz y tienen además muchas de sus propiedades. En
su honor se denominarían ondas hertzianas a lo descrito.
Estas primeras transmisiones estaban constituidas por simples
impulsos, obtenidos mediante poderosas descargas eléctricas de
corriente almacenadas en condensadores o botellas de Leyden. Una
espira de alambre conductor, situada a pocos metros de la descarga,
producía una descarga menor entre sus extremos abiertos. Este fenómeno
comenzó a mostrar la resonancia eléctrica, que fue estudiada por
Marconi, el cual en Bolonia (Italia) en 1896 y con sólo 20 años de
edad conseguía sus primeros comunicados prácticos. En 1898 su
transmisión cruzaría el canal de la Mancha con 130 kilómetros.
La longitud de onda utilizada estaba situada por encima de 200
metros, lo que obligaba a utilizar antenas de colosales dimensiones.
El receptor basaba su funcionamiento en el denominado cohesor.
Brandley y Lodge fueron dos de sus principales perfeccionadores. En
esencia, el cohesor estaba constituido por un tubo de vidrio, lleno
de limaduras de hierro, el cual en presencia de una señal de alta
frecuencia, procedente de la antena, se volvía conductor y permitía
el paso de una corriente que accionaba un timbre. Cuando desaparecía
la corriente el cohesor seguía conduciendo, por lo que debía dársele
un golpe para que se desactivara. Estos detalles dan una idea de las
dificultades con que se encontraban los investigadores de aquel
entonces.
El sistema de descargas eléctricas sólo permitió la transmisión
del código morse, pero resultó muy útil para enlaces entre barcos
y tierra y enlaces intercontinentales.
Las enormes tensiones eléctricas que originaba el arco transmisor
de la señal no estaban al alcance de los primeros experimentadores
o radioaficionados, que debían conformarse con cubrir pequeñísimas
distancias mediante sus descargas producidas por carretes de
Rumkorf, máquinas electrostáticas de Wimshurts o Ramsden.
La primera guerra mundial puede considerarse el punto de partida de
los radioaficionados. La puesta a punto de los diodos y triodos de
vacío o válvulas termoiónicas dio el paso definitivo.
Con tensiones de sólo unas centenas de voltios era posible obtener
una señal de transmisión continua o sostenida, lo que anuló rápidamente
los transmisores de chispas. Pero es más, la señal continua fue fácilmente
modulada por micrófonos de carbón, del tipo que aún se utiliza
comúnmente en los teléfonos hoy día, y permitió la transmisión
de voz. En 1913 se constituyó la Radio Society of Great Bretain
(RSGB) y en 1914 la American Radio Relay League (ARRL), sociedades
que agrupaban a los experimentadores de cada país. Se hizo preciso
crear una reglamentación, establecer códigos, abreviaturas y
normas prácticas de utilización.
En cada país los aficionados se agrupaban e intercambiaban
experiencias. Se pudo constatar que el alcance aumentaba al bajar la
longitud de onda. De la onda larga de 1000 metros utilizada en los
transmisores de chispa (spark) se pasó a los 200, luego a los 100,
y cada vez los alcances iban mejorando. Para bajar la longitud de
onda o lo que es lo mismo, para subir en frecuencia, las capacidades
internas de las válvulas debían disminuir para mejorar los
circuitos osciladores y amplificadores. Es aquí donde se funden los
investigadores y los radioaficionados. Puede decirse que no había más
diferencia entre ambos que el grado de dedicación. Además la mayoría
de investigadores eran radioaficionados.
Las ondas de radio se empezaron a utilizar para estaciones de
radiodifusión, ayuda a la navegación marítima, tráfico de
mensajes, telegramas, etc., por lo que se creó la Unión
Internacional de Comunicaciones (UIT) con sede en Ginebra,
participan en ella más de 140 países, dispone de un registro
internacional de frecuencias al objeto de adjudicar y repartir las
mismas, y es un órgano consultivo para asuntos sobre
Radiocomunicaciones, Telefonía y Telegrafía.
Al objeto de coordinar los intereses de las diversas asociaciones de
radioaficionados a escala mundial, se creó en 1925 la International
Amateur Radio Unión (IARU), con sede también en Ginebra.
En el desarrollo tecnológico y en la organización básica de los
radioaficionados tuvieron parte activa los que entonces fueron
verdaderos pioneros, teniendo que luchar con falta de materiales,
muy pobres conocimientos e ímprobas horas de labor para conseguir
resultados muy mediocres sin desanimarse. La construcción del
equipo y la antena, tenía entonces un carácter especial vinculado
a la misma esencia del radioaficionado.
Gracias a la fabricación seriada de las grandes cadenas americanas,
y sobre todo japonesas, es fácil adquirir hoy día equipos muy
elaborados y el radioaficionado puede perder de vista las técnicas
constructivas y experimentales que permitieron antaño darle su razón
de ser.
La primera modalidad de emisión de la palabra fue la amplitud
modulada (AM), y hasta 1965 no empezó a sustituirse por la banda
lateral única, que permitía mejores alcances y menos espacio
ocupado en las bandas. Se utiliza la onda corta hasta los 10 metros,
logrando, en 1950, utilizar los 2 metros para comunicaciones
locales. En esta frecuencia se utiliza la amplitud modulada, pero es
sustituida por la frecuencia modulada por su mejor calidad y por
disponer de espacio suficiente. El uso de repetidores instalados en
montes altos amplía la cobertura de los equipos de 2 metros. Se
logran con pequeños (walkie-talkies) coberturas de 300 kilómetros.
Las válvulas evolucionan y reducen su tamaño. En 1960 se dispone
de (nuvistores), válvulas cuya altura no supera los 13 mm, que
compiten con los incipientes transistores que sólo oscilan y
amplifican a frecuencias bajas. Con la aparición del transistor de
silicio y el circuito impreso las técnicas constructivas dan un
salto de gigante. Muchos radioaficionados no pueden construirse sus
equipos, pero se especializan en nuevas modalidades que van
apareciendo: es posible ya la emisión de la imagen del
radioaficionado a grandes distancias, de mensajes escritos, de
comunicaciones por satélites. A lo largo de la historia de la
radioafición aparecen miles de casos de colaboración altruista de
los radioaficionados en comunicados de emergencias en desastres como
naufragios, terremotos, incendios, búsqueda de medicamentos, etc.
La evolución de la radioafición y el desarrollo tecnológico han
hecho que los equipos de la estación del radioaficionado sean algo
complejos. Muchos radioaficionados no sólo disfrutan efectuando
comunicados, sino que se especializan en alguna faceta del campo de
la radioafición. el llegar a entender, construir y diseñar una
antena, es trabajo que puede ocupar toda una vida de experimentación.
Algunos radioaficionados se inclinan por la especialización en
circuitería electrónica, introduciendo mejoras en equipos
comerciales o diseñando y construyendo circuitería auxiliar cuando
ésta no existe, como es el caso de conversores y transceptores de
televisión de aficionado y preamplificadores de antena de bajo
ruido.
Una gran dedicación reside en la construcción e instalación de
antenas, también se construyen acopladores de antenas,
preamplificadores de micrófono y circuitería compleja como equipo
de seguimiento automático de satélites, transceptores completos
multibanda y función automática de las estaciones mediante la
programación de ordenadores personales unidos por acopladores
adecuados a la estación de radioaficionado.
Muchas de las experiencias realizadas por los radioaficionados se
dan a conocer a través de revistas y boletines especializados. Las
publicaciones de revistas como QST, CQ, revista de la URE, etc., son
realizadas por los mismo radioaficionados. También en los radio
clubs y asociaciones se realizan cursos e intercambio de información.
La consecución de esquemas, montajes, procedimientos de operación,
se aprenden y estudian, resultando un importante bagaje técnico y
cultural para el radioaficionado.
En muchos países los radioaficionados reciben un trato especial por
parte de la administración del gobierno. Son muchos los
radioaficionados cuyo entrenamiento les permite operar los equipos
de comunicación militares, de protección civil y de asociaciones
de ayuda humanitaria, sin necesidad de recibir un especial
entrenamiento por parte de la administración.
En algunos países, los propios radioaficionados incluso colaboran
con sus equipos en redes paramilitares, como el programa MARSH en
Estados Unidos, o bien en redes de ayuda cívica, como en España en
Protección Civil.
Muchos de los conocimientos adquiridos como radioaficionados pueden
después ser útiles, decidiendo el estudio de una carrera técnica
o una especialización en electrónica.
Estos guarda una relación directa y se establece una
correspondencia perfecta entre el número de personas dedicadas a la
industria de electrónica y el número de radioaficionados en el
mismo país. Se encuentra además que un buen porcentaje de ambos en
común.
El espectro radioeléctrico: Un recurso artificial limitado
Cuando sintoniza en el receptor de radio, selecciona un punto específico
en el dial de dicho receptor. A lo largo del dial existen multitud
de estaciones y cada una de ellas ocupa una pequeña parte, un lugar
determinado, en el espectro de las «ondas electromagnéticas». En
otras partes del espectro se hallan las microondas, los rayos X, los
rayos infrarrojos, los rayos ultravioleta y las ondas de la luz. El
que sean una u otra cosa depende de su frecuencia, ya que todas son
vibraciones
Surge la pregunta lógica de quién determina la parte del espectro
en que se hallan las estaciones de radioaficionado y en qué lugar
del mismo se encuentra la estación de radiodifusión favorita. La
respuesta tiene varias partes.
Las señales de radio viajan hasta los últimos confines del mundo,
de manera que es imprescindible cierto orden para evitar el caos en
las bandas. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
tiene la misión de repartir la totalidad del margen de frecuencias
útiles entre los usuarios. Existen muchos servicios de radio que
necesitan una porción de espectro y entre ellos se incluyen los
servicios de radiodifusión sonora y televisiva, el servicio móvil
terrestre, marítimo y aeronáutica, los servicios vía satélite y,
por supuesto, el servicio de radioaficionado. Los representantes de
las naciones miembros de la UIT se reúnen periódicamente, se ponen
de acuerdo y deciden las bandas de frecuencia que se destinan a cada
uno de los servicios según las posibilidades y las necesidades de
los mismos. El proceso tiene lugar en las World Administrative Radio
Conferences (WARC) o Conferencias Administrativas de Radio Mundiales
(CARM).
En el caso de la radioafición, la UIT ha reconocido la inestimable
contribución de los radioaficionados en momentos de emergencia o
desastres. En la CARM que tuvo lugar en el año 1979 el servicio de
radioaficionado obtuvo la adjudicación de varias nuevas bandas de
frecuencia.
La UIT procede a la asignación internacional de las bandas de
frecuencia con carácter general y, posteriormente, cada gobierno en
particular decide la mejor forma de distribuir y particularizar los
servicios bajo su jurisdicción en las bandas de frecuencia
asignadas por la UIT.
Para la concesión de la autorización que permita emitir señales
de radio es preciso cumplir ciertos requisitos establecidos por cada
Administración en particular. La legislación internacional (Radio
Regulations) establece que «Cada Administración deberá tomar las
medidas pertinentes que juzgue necesarias para comprobar la
preparación técnica y operativo de las personas que aspiren a
operar los aparatos de una estación de radioaficionado». A nivel
mundial este precepto toma la forma de un examen que abarca las
materias relacionadas con la legislación, la teoría fundamental de
la radio, las prácticas operativas y también, en muchos casos, el
conocimiento del código Morse. Este libro tiene, entre otros, el
propósito de preparar para la superación del examen que permite
obtener la primera licencia de radioaficionado.
El artículo 1, apartado 3.34 de las Radio Regulations de la Unión
Internacional de las Telecomunicaciones se define el Servicio de
Radioaficionado como: «Un servicio de radiocomunicación con el
propósito de desarrollar la habilidad personal, la intercomunicación
y las investigaciones técnicas llevadas a cabo por aficionados, es
decir, por personas debidamente autorizadas interesadas en la radiotécnica
sin afán de lucro». En estas pocas palabras se comprende todo el
fundamen.to del servicio de radioaficionados.
Además, la Resolución nº 640 de las mismas Radio Regulations
reconoce que: «dada su amplia distribución y su demostrada
capacidad, las estaciones del Servicio de Radioaficionado se podrán
utilizar como asistencia a las necesidades perentorias de las
comunicaciones»... «respecto a las operaciones de auxilio en las
catástrofes nacionales». Los radioaficionados siempre se han
destacado por su habilidad para desarrollar comunicaciones de
emergencia y de salvaguarda de la vida humana. Las redes de
comunicaciones normales casi siempre se interrumpen durante los
huracanes, terremotos, tornados, accidentes aéreos y demás
desastres. El Servicio de Radioaficionado suele ser el único que
prevalece como medio disponible para conectar el mundo exterior con
el lugar afectado. Tanto la Cruz Roja como otras entidades de
protección civil confían plenamente en los servicios voluntarios
de los radioaficionados.
La radioafición es un medio de enseñanza técnica para la
juventud.
Realiza investigaciones técnicas y científicas en el campo de las
radiocomunicaciones.
Proporciona auxilios en los casos de desastres naturales.
Contribuye a las buenas relaciones y a la amistad internacional.
Determinadas administraciones permiten que los radioaficionados
vayan más allá de las comunicaciones de emergencia y puedan cursar
tráfico restringido de naturaleza no comercial, de y para el público
en general. Esto puede significar la ayuda en carretera, aportar las
comunicaciones en la coordinación de los actos públicos como
carreras y reuniones deportivas o el intercambio de felicitaciones y
saludos en fechas señaladas.
Tráfico a terceros
El Artículo 32 de las Radio Regulations dice: «Se prohibe
terminantemente la utilización de estaciones de radioaficionado
para la transmisión de comunicaciones internacionales en beneficio
de terceros». Pero añade a continuación: «Cuanto antecede puede
verse modificado por acuerdos especiales entre las administraciones
de las naciones interesadas». En realidad existen estos acuerdos
entre naciones americanas y algunas naciones en otras partes del
mundo. Conviene comprobar en las leyes nacionales de cada país si
está autorizado el tráfico a terceros, nacional o internacional.
Identificación de la estación
El artículo 32 de Radio Regulations dice textualmente: «Durante el
curso de una transmisión, la estación de radioaficionado deberá
emitir su indicativo de llamada a cortos intervalos». Los
reglamentos nacionales pueden ser algo distintos respecto a la
obligatoriedad y periodicidad de identificarse en las transmisiones.
Ciertos gobiernos requieren que toda transmisión se identifique por
medio del indicativo de llamada de la estación a la que se está
llamando o con la que se está comunicando, seguido del indicativo
de la estación propia que realiza la llamada. Otros gobiernos
requieren exclusivamente la identificación al comienzo de cada
transmisión y/o al final del contacto y/o periódicamente, como por
ejemplo una vez cada diez minutos, durante el transcurso de una
comunicación larga. Operativarnente, es importante que cualquier
otra estación pueda conocer la identidad de la estación que está
transmitiendo dentro de un tiempo prudencial de estar oyéndola.
Los reglamentos prohiben las señales o comunicaciones no
identificadas (las que no transmiten el indicativo de llamada).
Conviene, pues, estar seguro de que se comprenden y se cumplen bien
los preceptos y los procedimientos de identificación de la estación
propia.
He aquí un ejemplo de cómo se identifica una estación de
radioaficionado. Supongamos que dos estaciones, KA9OLS y KB1MW
operan bajo los reglamentos de Estados Unidos de América que exigen
la identificación de las estaciones cada diez minutos y al final de
cada contacto. Las estaciones citadas han estado comunicando durante
45 minutos y están a punto de finalizar su contacto. Cada una de
las dos estaciones ya ha transmitido su indicativo de llamada un mínimo
de cuatro veces (una cada diez minutos, de acuerdo con la
reglamentación USA). Pero cada una de ellas debe transmitir una vez
más su indicativo al finalizar el contacto, lo cual significará la
transmisión del indicativo cinco veces en total durante el
transcurso del QSO (QSO significa la comunicación con otro colega,
en el lenguaje del radioaficionado). Si el QSO hubiera durado tan sólo
8 minutos, cada estación hubiera estado obligada a transmitir su
indicativo de llamada una sola vez (al final de la comunicación).
En Morse, la identificación propia toma la forma DE KA9OLS.
En el ejemplo anterior no se transmitió la identificación al
comienzo de la comunicación por no requerirlo así el Reglamento de
Estados Unidos, pero otras administraciones pueden exigir la
identificación de la estación al comienzo de toda transmisión y a
intervalos de duración distinta. Los reglamentos varían en pequeños
detalles de una a otra nacionalidad y es preciso saber bien el
procedimiento legislado en el país propio.
Nada impide la mayor abundancia de identificación cuando así se
crea conveniente al objeto de facilitar la comunicación, por
ejemplo en una banda muy poblada o muy interferida. Convendrá
escuchar y prestar atención a cómo se identifican las estaciones
nacionales en las bandas de radioaficionado.
También cabe el que la Administración propia autorice la
radiocomunicación con estaciones determinadas que no pertenezcan al
servicio de radioaficionado; por ejemplo, el intercambio de mensajes
con determinadas estaciones militares o con estaciones de los
organismos de seguridad, como Protección Civil, Cruz Roja, etc.
Comunicaciones comerciales
Los enlaces por radio del servicio de radioaficionados no pueden
tener ningún carácter comercial y se han de llevar a cabo entre
estaciones del propio servicio de radioaficionado «exclusivamente
con contenido personal y sin ningún interés pecuniario», según
la Sección 3.34 del Artículo 1 del Reglamento Internacional. El
vocablo «pecuniario» se refiere a cualquier clase de remuneración.
Esta definición indica clara y terminantemente que ninguna estación
de radioaficionado puede radiar o mantener tráfico comercial y esto
no sólo es de aplicación a los intereses personales, sino a la
conveniencia de cualquier otra persona.
También significa que no se puede aceptar remuneración alguna por
la transmisión de tráfico de terceros allí donde se halle
autorizado dicho tráfico; no tan Sólo dinero, sino incluso
cualquier clase de compensación, incluidos materiales o servicios.
Las estaciones de radioaficionado no pueden transmitir música. Está
prohibido utilizar un vocabulario obsceno, indecente o irreverente.
No está autorizada la utilización de códigos o cifrados que
oculten el significado de la transmisión. Esto último significa
que no es legal la utilización de un código «secreto» para
comunicarse con un amigo a través del éter.
Ningún radioaficionado debe causar interferencia maliciosa
(intencionada) a ninguna otra radiocomunicación. Puede ocurrir que
a uno no le guste la práctica operativo de otro colega o que crea
que aquél está operando fuera de la ley, pero ni aun así se tiene
el derecho de interferir su comunicación.
El radioaficionado no debe transmitir jamás señales falsas o engañosas,
como las llamadas de socorro cuando no existe realmente una
emergencia. No se pueden, por ejemplo, lanzar llamadas «MAYDAY»
(señal internacional de fonía en demanda de auxilio inmediato) a
menos que realmente exista una situación que amenace la vida humana
(y aun así, bueno será saber lo que dispone al respecto el
reglamento nacional de cada país).
Para lograr la transmisión necesitamos los siguientes elementos:
Transmisor
Los componentes fundamentales de un transmisor de radio son un
generador de oscilaciones para convertir la corriente eléctrica común
en oscilaciones de una determinada frecuencia de radio; los
amplificadores para aumentar la intensidad de dichas oscilaciones
conservando la frecuencia establecida y un transductor para
convertir la información a transmitir en un voltaje eléctrico
variable y proporcional a cada valor instantáneo de la intensidad.
En el caso de la transmisión de sonido, el transductor es un micrófono;
para transmitir imágenes se utiliza como transductor un dispositivo
fotoeléctrico.
Otros componentes importantes de un transmisor de radio son el
modulador, que aprovecha los voltajes proporcionales para controlar
las variaciones en la intensidad de oscilación o la frecuencia
instantánea de la portadora, y la antena, que radia una onda
portadora igualmente modulada. Cada antena presenta ciertas
propiedades direccionales, es decir, radia más energía en unas
direcciones que en otras, pero la antena siempre se puede modificar
de forma que los patrones de radiación varíen desde un rayo
relativamente estrecho hasta una distribución homogénea en todas
las direcciones; este último tipo de radiación se usa en la
radiodifusión.
El método concreto utilizado para diseñar y disponer los diversos
componentes depende del efecto buscado. Los criterios principales de
una radio en un avión comercial o militar, por ejemplo, son que
tenga un peso reducido y que resulte inteligible; el coste es un
aspecto secundario y la fidelidad de reproducción carece totalmente
de importancia. En una emisora comercial de radio, sin embargo, el
tamaño y el peso entrañan poca importancia, el coste debe tenerse
en cuenta y la fidelidad resulta fundamental, sobre todo en el caso
de emisoras FM; el control estricto de la frecuencia constituye una
necesidad crítica. En Estados Unidos, por ejemplo, una emisora
comercial típica de 1.000 kHz posee un ancho de banda de 10 kHz,
pero este ancho sólo se puede utilizar para modulación; la
frecuencia de la portadora propiamente dicha tiene que mantenerse
exactamente en los 1.000 kHz, ya que una desviación de una centésima
del 1% originaría grandes interferencias con emisoras de la misma
frecuencia, aunque se hallen distantes.
Osciladores
En una emisora comercial normal, la frecuencia de la portadora se
genera mediante un oscilador de cristal de cuarzo rigurosamente
controlado. El método básico para controlar frecuencias en la
mayoría de las emisoras de radio es mediante circuitos de absorción,
o circuitos resonantes, que poseen valores específicos de
inductancia y capacitancia y que, por tanto, favorecen la producción
de corrientes alternas de una determinada frecuencia e impiden la
circulación de corrientes de frecuencias distintas. De todas
formas, cuando la frecuencia debe ser enormemente estable se utiliza
un cristal de cuarzo con una frecuencia natural concreta de oscilación
eléctrica para estabilizar las oscilaciones. En realidad, éstas se
generan a baja potencia en una válvula electrónica y se amplifican
en amplificadores de potencia que actúan como retardadores para
evitar la interacción del oscilador con otros componentes del
transmisor, ya que tal interacción alteraría la frecuencia. El
cristal tiene la forma exacta para las dimensiones necesarias a fin
de proporcionar la frecuencia deseada, que luego puede modificarse
ligeramente agregando un condensador al circuito para conseguir la
frecuencia exacta. En un circuito eléctrico bien diseñado, dicho
oscilador no varía en más de una centésima del 1% en la
frecuencia. Si se monta el cristal en vacío a temperatura constante
y se estabilizan los voltajes, se puede conseguir una estabilidad en
la frecuencia próxima a una millonésima del 1%. Los osciladores de
cristal resultan de máxima utilidad en las gamas denominadas de
frecuencia muy baja, baja y media (VLF, LF y MF). Cuando han de
generarse frecuencias superiores a los 10 MHz, el oscilador maestro
se diseña para que genere una frecuencia intermedia, que luego se
va duplicando cuantas veces sea necesario mediante circuitos electrónicos
especiales. Si no se precisa un control estricto de la frecuencia,
se pueden utilizar circuitos resonantes con válvulas normales a fin
de producir oscilaciones de hasta 1.000 MHz, y se emplean los
klistron reflejos para generar las frecuencias superiores a los
30.000 MHz. Los klistron se sustituyen por magnetrones cuando hay
que generar cantidades aún mayores de potencia.
Modulación
La modulación de la portadora para que pueda transportar impulsos
se puede efectuar a nivel bajo o alto. En el primer caso, la señal
de frecuencia audio del micrófono, con una amplificación pequeña
o nula, sirve para modular la salida del oscilador y la frecuencia
modulada de la portadora se amplifica antes de conducirla a la
antena; en el segundo caso, las oscilaciones de radiofrecuencia y la
señal de frecuencia audio se amplifican de forma independiente y la
modulación se efectúa justo antes de transmitir las oscilaciones a
la antena. La señal se puede superponer a la portadora mediante
modulación de frecuencia (FM) o de amplitud (AM).
La forma más sencilla de modulación es la codificación,
interrumpiendo la onda portadora a intervalos concretos mediante una
clave o conmutador para formar los puntos y las rayas de la
radiotelegrafía de onda continua.
La onda portadora también se puede modular variando la amplitud de
la onda según las variaciones de la frecuencia e intensidad de una
señal sonora, tal como una nota musical. Esta forma de modulación,
AM, se utiliza en muchos servicios de radiotelefonía, incluidas las
emisiones normales de radio. La AM también se emplea en la telefonía
por onda portadora, en la que la portadora modulada se transmite por
cable, y en la transmisión de imágenes estáticas a través de
cable o radio.
En la FM, la frecuencia de la onda portadora se varía dentro de un
rango establecido a un ritmo equivalente a la frecuencia de una señal
sonora. Esta forma de modulación, desarrollada en los años
treinta, presenta la ventaja de generar señales relativamente
limpias de ruidos e interferencias procedentes de fuentes tales como
los sistemas de encendido de los automóviles o las tormentas, que
afectan en gran medida a las señales AM. Por tanto, la radiodifusión
FM se efectúa en bandas de alta frecuencia (88 a 108 MHz), aptas
para señales grandes pero con alcance de recepción limitado.
Las ondas portadoras también se pueden modular variando la fase de
la portadora según la amplitud de la señal. La modulación en
fase, sin embargo, ha quedado reducida a equipos especializados.
El desarrollo de la técnica de transmisión de ondas continuas en
pequeños impulsos de enorme potencia, como en el caso del radar,
planteó la posibilidad de otra forma nueva de modulación, la
modulación de impulsos en tiempo, en la que el espacio entre los
impulsos se modifica de acuerdo con la señal.
La información transportada por una onda modulada se devuelve a su
forma original mediante el proceso inverso, denominado demodulación
o detección. Las emisiones de ondas de radio a frecuencias bajas y
medias van moduladas en amplitud. Para frecuencias más altas se
utilizan tanto la AM como la FM; en la televisión comercial de
nuestros días, por ejemplo, el sonido va por FM, mientras que las
imágenes se transportan por AM. En el rango de las frecuencias
superaltas (por encima del rango de las ultraaltas), en el que se
pueden utilizar anchos mayores de banda, la imagen también se
transmite por FM. Se han realizado algunos experimentos en los que
tanto el sonido como las imágenes se envían de forma digital a
dichas frecuencias. Estas transmisiones sustituirán algún día a
las técnicas actuales de difusión analógica.
Antenas
La antena del transmisor no necesita estar pegada al propio
transmisor. La radiodifusión comercial a frecuencias medias exige
normalmente una antena muy grande, cuya ubicación óptima es de
forma aislada, lejos de cualquier población, mientras que el
estudio de radio suele hallarse en medio de la ciudad. La FM, la
televisión y demás emisiones a frecuencias muy elevadas exigen
antenas muy altas si se pretende conseguir un cierto alcance y no
resulta aconsejable colocarlas cerca del estudio de emisión. En
todos estos casos las señales se transmiten a través de cables.
Las líneas telefónicas normales suelen valer para la mayoría de
las emisiones comerciales de radio; si se precisa obtener alta
fidelidad o frecuencias muy altas, se utilizan cables coaxiales.
Receptores
Los componentes fundamentales de un receptor de radio son: (1) una
antena para recibir las ondas electromagnéticas y convertirlas en
oscilaciones eléctricas; (2) amplificadores para aumentar la
intensidad de dichas oscilaciones; (3) equipos para la demodulación;
(4) un altavoz para convertir los impulsos en ondas sonoras
perceptibles por el oído humano (y en televisión, un tubo de imágenes
para convertir la señal en ondas luminosas visibles), y (5) en la
mayoría de los receptores, unos osciladores para generar ondas de
radiofrecuencia que puedan "mezclarse" con las ondas
recibidas.
La señal que llega de la antena, compuesta por una oscilación de
la portadora de radiofrecuencia, modulada por una señal de
frecuencia audio o vídeo que contiene los impulsos, suele ser muy débil.
La sensibilidad de algunos receptores de radio modernos es tan
grande que con que la señal de la antena sea capaz de producir una
corriente alterna de unos pocos cientos de electrones, la señal se
puede detectar y amplificar hasta producir un sonido inteligible en
el altavoz. La mayoría de los receptores pueden funcionar
aceptablemente con una entrada de algunas millonésimas de voltio.
Sin embargo, el aspecto básico en el diseño del receptor es que
las señales muy débiles no se convierten en válidas simplemente
amplificando, de forma indiscriminada, tanto la señal deseada como
los ruidos laterales (véase Ruido más adelante). Así, el cometido
principal del diseñador consiste en garantizar la recepción
prioritaria de la señal deseada.
Muchos receptores modernos de radio son de tipo superheterodino, en
el que un oscilador genera una onda de radiofrecuencia que se mezcla
con la onda entrante, produciendo así una onda de frecuencia menor;
esta última se denomina frecuencia intermedia. Para sintonizar el
receptor a las distintas frecuencias se modifica la frecuencia de
las oscilaciones, pero la intermedia siempre permanece fija (en 455
kHz para la mayoría de los receptores de AM y en 10,7 MHz para los
de FM). El oscilador se sintoniza modificando la capacidad del
condensador en su circuito oscilador; el circuito de la antena se
sintoniza de forma similar mediante un condensador.
En todos los receptores hay una o más etapas de amplificación de
frecuencia intermedia; además, puede haber una o más etapas de
amplificación de radiofrecuencia. En la etapa de frecuencia
intermedia se suelen incluir circuitos auxiliares como el control
automático de volumen (que funciona rectificando parte de la salida
de un circuito de amplificación y alimentando con ella al elemento
de control del mismo circuito o de otro anterior. El detector,
denominado a menudo segundo detector (el primero es el mezclador),
suele ser un simple diodo que actúa de rectificador y produce una
señal de frecuencia audio. Las ondas FM se demodulan o detectan
mediante circuitos que reciben el nombre de discriminadores o
radiodetectores; transforman las variaciones de la frecuencia en
diferentes amplitudes de la señal.
Los amplificadores de radiofrecuencia y de frecuencia intermedia son
amplificadores de voltaje, que aumentan el voltaje de la señal. Los
receptores de radio pueden tener una o más etapas de amplificación
de voltaje de frecuencia audio. Además, la última etapa antes del
altavoz tiene que ser de amplificación de potencia. Un receptor de
alta fidelidad contiene los circuitos de sintonía y de amplificación
de cualquier radio. Como alternativa, una radio de alta fidelidad
puede tener un amplificador y un sintonizador independientes.
Las características principales de un buen receptor de radio son
una sensibilidad, una selectividad y una fidelidad muy elevadas y un
nivel de ruido bajo. La sensibilidad se consigue en primera
instancia mediante muchas etapas de amplificación y factores altos
de amplificación, pero la amplificación elevada carece de sentido
si no se pueden conseguir una fidelidad aceptable y un nivel de
ruido bajo. Los receptores más sensibles tienen una etapa de
amplificación de radiofrecuencia sintonizada. La selectividad es la
capacidad del receptor de captar señales de una emisora y rechazar
otras de emisoras diferentes que limitan con frecuencias muy próximas.
La selectividad extrema tampoco resulta aconsejable, ya que se
precisa un ancho de banda de muchos kilohertzios para recibir los
componentes de alta frecuencia de las señales de frecuencia audio.
Un buen receptor sintonizado a una emisora presenta una respuesta
cero a otra emisora que se diferencia en 20 kHz. La selectividad
depende sobre todo de los circuitos en la etapa de la frecuencia
intermedia.
Sistemas de alta fidelidad
Fidelidad es la uniformidad de respuesta del receptor a diferentes
señales de frecuencia audio moduladas en la portadora. La altísima
fidelidad, que se traduce en una respuesta plana (idéntica
amplificación de todas las frecuencias audio) a través de todo el
rango audible desde los 20 Hz hasta los 20 kHz, resulta
extremadamente difícil de conseguir. Un sistema de alta fidelidad
es tan potente como su componente más débil, y entre éstos no sólo
se incluyen todos los circuitos del receptor, sino también el
altavoz, las propiedades acústicas del lugar donde se encuentra el
altavoz y el transmisor a que está sintonizado el receptor. La
mayoría de las emisoras AM no reproducen con fidelidad los sonidos
por debajo de 100 Hz o por encima de 5 kHz; las emisoras FM suelen
tener una gama de frecuencias entre 50 Hz y 15 kHz.
Distorsión
En las transmisiones de radio a menudo se introduce una forma de
distorsión de amplitud al aumentar la intensidad relativa de las
frecuencias más altas de audio. En el receptor aparece un factor
equivalente de atenuación de alta frecuencia. El efecto conjunto de
estas dos formas de distorsión es una reducción del ruido de fondo
o estático en el receptor. Muchos de éstos van equipados con
controles de tono ajustables por el usuario, de forma que la
amplificación de las frecuencias altas y bajas se pueda adaptar a
gusto del oyente. Otra fuente de distorsión es la modulación
transversal, la transferencia de señales de un circuito a otro por
culpa de un apantallamiento defectuoso. La distorsión armónica
ocasionada por la transferencia no lineal de señales a través de
las etapas de amplificación puede reducirse notablemente utilizando
circuitería de realimentación negativa que anula gran parte de la
distorsión generada en las etapas de amplificación.
Ruido
El ruido constituye un problema grave en todos los receptores de
radio. Hay diferentes tipos de ruido, como el zumbido, un tono
constante de baja frecuencia (unas dos octavas por debajo del do),
producido generalmente por la frecuencia de la fuente de alimentación
de corriente alterna (por lo común 60 Hz) que se superpone a la señal
debido a un filtrado o un apantallamiento defectuoso; el siseo, un
tono constante de alta frecuencia, y el silbido, un tono limpio de
alta frecuencia producido por una oscilación involuntaria de
frecuencia audio, o por un golpeteo. Estos ruidos se pueden eliminar
mediante un diseño y una construcción adecuados.
Sin embargo, ciertos tipos de ruidos no se pueden eliminar. El más
importante en los equipos normales de AM de baja y media frecuencias
es el ruido parásito, originado por perturbaciones eléctricas en
la atmósfera. El ruido parásito puede proceder del funcionamiento
de un equipo eléctrico cercano (tales como los motores de automóviles
o aviones), pero en la mayoría de los casos proviene de los relámpagos.
Las ondas de radio producidas por estas perturbaciones atmosféricas
pueden viajar miles de kilómetros sin sufrir apenas atenuación, y
dado que en un radio de algunos miles de kilómetros respecto del
receptor de radio siempre hay alguna tormenta, casi siempre aparecen
ruidos parásitos.
Los ruidos parásitos afectan a los receptores FM en menor medida,
ya que la amplitud de las ondas intermedias está limitada mediante
circuitos especiales antes de la discriminación, lo que elimina los
efectos de los ruidos parásitos.
Otra fuente primaria de ruido es la agitación térmica de los
electrones. En un elemento conductor a temperatura superior al cero
absoluto, los electrones se mueven de forma aleatoria. Dado que
cualquier movimiento electrónico constituye una corriente eléctrica,
la agitación térmica origina ruido al amplificarlo en exceso. Este
tipo de ruido se puede evitar si la señal recibida desde la antena
es notablemente más potente que la corriente causada por la agitación
térmica; en cualquier caso, se puede reducir al mínimo mediante un
diseño adecuado. Un receptor teóricamente perfecto a temperatura
ordinaria es capaz de recibir la voz de forma inteligible siempre
que la potencia de la señal alcance los 4 × 10-18 W; sin embargo,
en los receptores normales se precisa una potencia de señal
bastante mayor.
Fuente de alimentación
La radio no tiene componentes móviles excepto el altavoz, que vibra
algunas milésimas de centímetro, por lo que la única potencia que
requiere su funcionamiento es la corriente eléctrica para hacer
circular los electrones por los diferentes circuitos. Cuando
aparecieron las primeras radios en los años veinte, la mayoría
iban accionadas por pilas. Aunque se siguen utilizando de forma
generalizada en los aparatos portátiles, la fuente de alimentación
conectada a la red presenta ciertas ventajas, ya que permite al diseñador
una mayor libertad a la hora de seleccionar los componentes de los
circuitos.
Si la fuente de alimentación de corriente alterna (AC) es de 120 V,
ésta se puede alimentar directamente del arrollamiento primario del
transformador, obteniéndose en el secundario el voltaje deseado.
Esta corriente secundaria debe rectificarse y filtrarse antes de
poder ser utilizada ya que los transistores requieren corriente
continua (DC) para su funcionamiento. Las válvulas utilizan DC como
corriente anódica; los filamentos se calientan tanto con DC como
con AC, pero en este último caso puede originarse algún zumbido.
Las radios a transistores no necesitan una corriente DC tan alta
como las válvulas de antaño, pero sigue siendo imprescindible el
uso de fuentes de alimentación para convertir el voltaje AC de la
red comercial a DC y para aumentarla o reducirla al valor deseado
mediante transformadores. Los aparatos de los aviones o de los
coches que funcionan con voltajes entre 12 y 14 voltios DC suelen
incluir circuitos para convertir el voltaje DC disponible a AC; tras
elevarlo o reducirlo hasta el valor deseado, se vuelve a convertir a
DC mediante un rectificado. Los aparatos que funcionan con voltajes
entre 6 y 24 DC siempre disponen de un elemento para aumentar el
voltaje. La llegada de los transistores, los circuitos integrados y
demás dispositivos electrónicos de estado sólido, mucho más
reducidos y que consumen muy poca potencia, ha suprimido casi
totalmente el uso de las válvulas en los equipos de radio, televisión
y demás formas de comunicación.
Según la frecuencia de las ondas de radio su propagación es
distinta. Cuando la frecuencia es baja, la propagación se efectúa
a través de la misma tierra y se denominan ondas terrestres. Las
bandas decamétricas o HF comprendidas entre 1,6 y 30 Mhz, se
propagan en el espacio y vuelven a la tierra al ser reflejadas con
capas ionizadas de la alta atmósfera. La capa ionizada es la ozonósfera,
y en ella existen iones debido a los rayos ultravioletas y a las
partículas alfa y beta procedentes de las emisiones en la
cromosfera solar. Estas emisiones tienen una gran relación con las
manchas solares, éstas evolucionan en ciclos de 11 años,
existiendo un máximo de actividad solar y también un mínimo, lo
que se refleja en el grado de propagación de las ondas de HF.
La capa ionizada se denomina F, pero durante el día se desdobla en
una capa F2 y una capa F1, apareciendo una capa más baja E y aún
otra más baja D. La capa F es la que permite comunicados a mayor
distancia. Durante el día la capa útil es la F1, pero la F2 actúa
atenuando la acción de la F1.
La capa E se forma aproximadamente a sólo 100 kilómetros de altura
y se desdobla a veces en una capa denominada esporádica, que
permite contactos a cortas distancias, como 2000 kilómetros.
El alcance por reflexión en estas capas depende de la frecuencia
utilizada y del estado de ionización de las mismas. Durante las épocas
de mínima actividad la propagación es casi nula en las bandas de
10 y 15 metros durante el día y la noche, y en la de 20 metros en
las noches.
Cuando la actividad aumenta es posible efectuar comunicados alejados
en bandas de 10 metros, incluso con muy baja potencia.
Se pensará que al aumentar la potencia, aumenta la facilidad de
efectuar comunicados. Ello es cierto, pero el aumento no es
directamente proporcional. Matemáticamente obedece a las siguientes
razones: la recepción depende de la tensión o campo eléctrico
existente en la antena. La potencia que relaciona la tensión del
campo eléctrico con la resistencia de radiación de la antena es W
= V² / R.
Si queremos que el campo eléctrico V sea el doble, la potencia
requerida deberá ser W' = (2V)² / R ó lo que es lo mismo W' = 4 V²
/ R. Lo cual representa que para aumentar el doble el campo eléctrico
la potencia tiene que aumentar 4 veces. Los receptores disponen de
un indicador de intensidad de señal, denominado S meter, Viene
graduado en decibelios, del 1 al 9, las unidades van de 6 en 6 db, y
a partir de 9, directamente en decibelios, en separaciones de 20, 40
y hasta 60 decibelios sobre 9. En Europa una señal de S = 9
equivale a 9 x 6 = 54 db, o en unidad absoluta a una señal en
antena de 50 microvoltios. Si recibimos una señal S = 7 y el
corresponsal estuviera emitiendo con 100 vatios, en caso de que
deseara aumentar esta señal a S = 9 debería aumentar la tensión
del campo eléctrico en 9 - 7 = 2 unidades S y 2 unidades S x 6 db =
12 db, lo que corresponde a unas 20 veces en tensión y unas 40
veces en potencia, es decir, debería pasar a 100 vatios x 40 =
4.000 vatios.
Siempre que es posible puede incrementarse el aumento de potencia,
tanto en emisión como en recepción, por medio de una antena
directiva. En HF es posible aumentar unos 8 db respecto a un dipolo
simple al utilizar una antena directiva de 3 elementos. En VHF y UHF
la cosa es aun mejor, pues pueden construirse antenas de muchos
elementos con 1 db de ganancia aproximadamente por elemento. Hay
antenas de 16 elementos en VHF y de 80 elementos en UHF.
Cuando no es posible utilizar una antena multielemento para aumentar
la potencia, cabe la posibilidad de utilizar un amplificador lineal.
Las estaciones que operan con alta potencia se denominan QRO. En VHF
y UHF los lineales de potencia suelen ser transistorizado hasta 250
vatios.
Por todo expuesto resulta que es posible cuando las condiciones de
propagación son favorables, efectuar comunicados con potencias muy
bajas. Cuando la potencia disponible es de 10 vatios, las estaciones
reciben el nombre de QRP.
Esto no es suficiente y algunos radioaficionados operan con
potencias más reducidas. A las estaciones que operan con 1 vatio o
menos se las denominan QRPp.
Parece que lo más racional es utilizar sólo los lineales cuando la
falta de propagación lo demanda o bien exista una emergencia o
trafico de socorro (QTC). Cuando las condiciones de propagación son
buenas utilizar el lineal puede molestar a otros radioaficionados,
ya que las intensas señales pueden producir un fenómeno de
modulación cruzada o (barbas) que molestan a las estaciones próximas
en distancia y próximas en frecuencia.
En QRPp se han establecido récords mundiales, logrando Nueva York -
Melbourne con 32 milivatios. Se compara a veces al amante de las
estaciones QRPp con un pescador de caña. Debe tener mucha paciencia
y esperar la ocasión favorable
Mientras que en la telegrafía bastaba un simple manipulador para
que las señales de emisión respondieran a una codificación,
consistente en la mayor o menor duración de los impulsos de emisión,
en fonía la señal de emisión debe contener de alguna forma la
información de la voz humana. Este proceso de modificación de la
señal de salida se llama modulación, y el radioaficionado utiliza
tres sistemas básicos de modulación: amplitud modulada, banda
lateral única y frecuencia modulada.
En la amplitud modulada la potencia de emisión varía al ritmo de
la voz, esto se hace de una forma muy simple: la etapa amplificadora
de potencia de emisión que entrega radiofrecuencia a la antena es
alimentada es alimentada por una tensión de corriente continua a la
que se le superpone una tensión de baja frecuencia amplificada a
través del amplificador del micrófono. La señal resultante en
antena es la suma y resta de la señal de radiofrecuencia de
portadora con la baja frecuencia procedente del micrófono. Supuesta
una emisión en 14.000 Khz, si la del micrófono en un instante
determinado es de 2 Khz, la señal resultante contendría 3
frecuencias: 14.000 - 2 = 13.998 Khz o banda lateral inferior, la de
14.000 + 2 = 14.002 Khz o banda lateral superior y la de 14.000 Khz
o portadora, que siempre está presente aun cuando no se hable en el
micrófono. La potencia de emisión varía de acuerdo con el valor
de la voz. Para una señal de portadora de 100 vatios, al modular se
podrán obtener 100 más en el mejor de los casos. Esto establece el
porcentaje de modulación. Una modulación del 100 % es óptima, si
se sobrepasa desaparece la portadora central y se obtiene distorsión.
Si el porcentaje de modulación es bajo, la información es pobre y
por lo tanto el alcance se verá reducido y fácilmente interferido
por señales próximas.
La amplitud modulada requiere un consumo de potencia, aun cuando no
se hable en el micrófono, si se está en transmisión y por lo
tanto se emita señal de portadora, y por otra parte, debido a las
dos bandas laterales que acompañan la portadora, la amplitud o
ancho de banda ocupado es de 6 Khz o más. Esto ha hecho que haya caído
en desuso y haya sido sustituida por otros sistemas de modulación más
ventajosos.
La emisión en banda lateral única es una variación de la amplitud
modulada, pues igual a una señal de amplitud modulada, a la que se
ha suprimido la señal de portadora y una de las bandas laterales.
Aunque se esté en emisión, apretando el pulsador del micrófono o
PTT (push to talk = apretar para hablar), si no se habla no sale
ninguna señal por la antena. Esto se consigue suprimiendo la
portadora en un puente de diodos o integrado, denominado, modulador
balanceado, de forma que la radiofrecuencia proveniente del
oscilador o generador de portadora se divide en el puente de diodos
en dos señales iguales y simétricas, que al unirse en la bobina o
toroide de salida se anulan. El puente se desequilibra por la tensión
de baja frecuencia proveniente del micrófono. Se obtiene así una
señal de doble banda lateral con portadora suprimida. Un filtro
estrecho de cuarzo del tipo Letice o celosía, o bien tipo escalera,
anula una de las bandas laterales y deja solo una con un ancho de
banda de solamente unos 2,4 Khz. Al suprimir la portadora se reduce
el consumo, el paso final trabaja más descansado, el consumo se
produce cuando se habla, al concentrar la potencia en una banda más
estrecha se mejora el alcance.
Si comparamos una emisión de amplitud modulada y otra de banda
lateral única o AM y BLU respectivamente, veremos que si disponemos
de una salida de 100 vatios para la emisora de AM, de ésta 50
vatios son para la señal de portadora, que no lleva información, y
los otros 50 se reparten en 25 vatios para cada banda lateral, lo
que duplica la información. Una señal de BLU de 100 vatios
representaría 100 vatios de señal informativa. Por lo tanto,
solamente en potencia el aumento aparente ya es de 4 veces respecto
a la amplitud modulada.
Desde el punto de vista del receptor los detectores de producto o
batido, necesarios para recibir BLU, mejoran en algunos decibelios
la sensibilidad respecto a la AM, además el uso de filtros de
cuarzo en recepción para BLU y lo estrecho de la banda ocupada
reducen el ruido disperso, por lo que se mejora la relación señal/ruido
que es muy importante en la recepción, en especial en la de señales
débiles.
El último sistema de modulación utilizado es el de frecuencia
modulada. La emisión, en esta modalidad, tiene una señal de salida
de potencia constante, y sólo su frecuencia varía al ritmo de la
voz. El modo de conseguirlo es casi siempre haciendo variar la
frecuencia de un oscilador mediante la variación de una de sus
capacidades asociadas, que está constituida por un diodo varactor o
de capacidad variable, el cual recibe una tensión de baja
frecuencia proveniente de un micrófono.
La señal del micrófono debe ser procesada, en primer lugar es
preamplificada, en segundo lugar existe un circuito de preénfasis
que realza los sonidos graves, esto se hace porque en los
transmisores de frecuencia modulada o FM existen varios pasos
multiplicadores, y una frecuencia grave, por ejemplo de 200 Hz,
puede ser multiplicada 3 veces, quedando en 600 Hz, mientras que una
de 2 Khz al quedar multiplicada igualmente por 3 pasaría a 6 Khz.
Como la información en la FM depende de la variación de
frecuencia, cuanto mayor sea esta variación más contenido de
información existirá. Dicho de otra forma, las frecuencias muy
bajas se perderían mientras que las altas tendrían un largo
alcance, por ello se aplica este circuito de compensación.
Finalmente, la señal es limitada al objeto de que en ningún
momento la variación de frecuencia supere un determinado valor.
La variación total de frecuencia recibe el nombre de excursión, y
la variación en más o en menos de la frecuencia central de emisión,
que es la mitad del valor de excursión, recibe el nombre de
desviación.
Emisión en telegrafía
Aunque fue el primer sistema de transmisión a distancia, se ha
comprobado que es el que cubre mayor distancia y es menos
interferido. La razón de ello estriba en el copo ancho de banda
ocupado y en que la información es muy simple: o no hay señal, o
hay una señal corta que es un punto, o hay una señal larga que es
una raya. Las señales telegráficas pueden descifrarse, con un poco
de práctica, aunque existan fuertes ruidos y señales
interferentes. Además admite la adición en el receptor de un
filtro de cuarzo muy estrecho, con el consiguiente rechazo de señales
próximas no deseadas, y además de filtros activos de audio. Estos
filtros mejoran la selectividad del receptor, cualidad que consiste
en separar y sintonizar una sola señal entre varias muy próximas
en frecuencia.
Debido a que en telegrafía es necesario deletrear todas las letras,
se alcanza mayor rapidez, utilizando abreviaturas, la mayor parte
provienen de palabras inglesas. Se aporta así mayor agilidad en los
comunicados, pero la mayor velocidad se obtiene cuando además se
utiliza el llamado código Q, en el que grupos de 3 letras
significan frases completas.
El manipulador simple o vertical sigue utilizándose en la
actualidad, pero se alcanza mayor velocidad con los manipuladores
horizontales o (maniplex), que generan puntos y rayas automáticamente
según se mueva la palanca a derecha o izquierda.
Los maniplex necesitan un circuito electrónico, que a veces se
comercializa con capacidad para grabar pequeños mensajes como el
indicativo de llamada, ubicación, despedida, etc.
Una de las mayores ventajas de la telegrafía es su universalidad,
ya que conociendo el alfabeto Morse, las abreviaturas y el código
Q, pueden establecerse comunicados sencillos con radioaficionados de
cualquier país, no importa la diferencia de idiomas.
Gracias a los microprocesadores ha sido posible codificar y
decodificar la telegrafía de forma que en lugar de un manipulador
es posible utilizar un teclado y efectuar la lectura sobre el
monitor. Usualmente, los equipos decodificadores y codificadores de
telegrafía lo son también de radioteletipo.
Otras modalidades
Además de la fonía (voz) y la telegrafía (Morse), se pueden
investigar determinadas modalidades especiales, más exóticas y
modernas. Hallemos a continuación una breve descripción de las
mismas.
Con la televisión de barrido o exploración lento (SSTV) los
radioaficionados se intercambian imágenes fijas, una imagen a la
vez. En unos ocho segundos el haz luminoso explora la pantalla
televisiva y forma una imagen completa (el televisor doméstico
explora de 25 a 30 cuadros completos por segundo). Las imágenes de
la SSTV se parecen a las fotografías de la Luna o de Saturno que,
retransmitidas desde el espacio exterior, hemos podido ver en
ocasiones. Las imágenes SSTV se transmiten a cualquier parte del
mundo por medio de los transmisores de onda corta de los
radioaficionados. En realidad los radioaficionados fueron los
primeros en divulgar a todo lo ancho del mundo las primeras fotografías
del planeta Marte en imágenes de SSTV.
El facsímil (fax) es el medio de transmitir dibujos, mapas y gráficos.
Incluso es posible entablar juegos de salón en el aire mediante la
transmisión de imágenes fax de cada movimiento de las piezas del
juego. Las agencias de prensa transmiten fotografías desde
cualquier lugar sirviéndose del fax (también denominado telefax).
Con la transmisión por radioteletipo (RTTY) el radioaficionado
puede mecanografiar un mensaje y enviarlo a través del éter hasta
una estación amiga de Dios sabe dónde. Y aunque ocurra que el
titular de dicha estación de destino se halle ausente, su propio
radioteletipo estará probablemente preparado para almacenar el
mensaje en una memoria hasta su regreso. En un principio los
sistemas de radioteletipo utilizaban máquinas electromecánicas muy
ruidosas, muy escandalosas. En la actualidad los radioaficionados
suelen servirse de los ordenadores personales como radioteletipos,
de manera que los mensajes se reciben en silencio y se muestran
escritos en una pantalla de televisión en lugar de inscribirse en
rollos de papel. Por supuesto, también se pueden utilizar las
impresoras de ordenador.
El radiopaquete constituye el sistema más moderno para el
intercambio de información (datos) entre ordenadores; es un sistema
capaz de enlazar máquinas entre sí. Resulta especialmente indicado
para la retransmisión de mensajes a través de redes locales,
nacionales o internacionales; mensajes que pueden permanecer
memorizados hasta que los reclame la estación a la que van
destinados.
Código Morse
A .- B -... C -.-. D -.. E . F ..-. G --. H ....
I .. J .--- K -.- L .-.. M -- N -. O --- P
.--. Q --.- R .-. S ... T - U ..- V ...- W .-- X -..- Y -.-- Z --..
1 .---- 2 ..--- 3 ...-- 4 ....- 5 ..... 6 -.... 7 --... 8 ---.. 9
----. 0 ----- Punto .-.-.- Coma --..-- Interrogación ..--.. Error
...... Doble guión -...-
Principales abreviaturas del Código Q
QRG Su frecuencia exacta es QRJ Su señal es demasiado débil QRK La
inteligibilidad de sus señales es:1mala,2 pobre,3 regular,4 buena,5
excelente QRL Está la frecuencia libre QRM Está interferido QRN Me
molestan los ruidos atmosféricos QRO Aumente la potencia QRP
Disminuya la potencia QRQ Transmita más rápido QRS Transmita más
despacio QRT Dejo de transmitir QRU No tengo nada para Vd. QRX Le
llamaré en breve QRZ Está llamando la estación
...................... QSA La intensidad de sus señales es: (lo que
parque el S meter) QSB Sus señales tienen desvanecimiento QSD Su
manipulación es defectuosa QSK Puedo escucharle entre puntos de mi
emisión QSL Acuso recibo. Tarjeta de confirmación QSO Comunicado
QSY Cambie de frecuencia QTC Hay un mensaje (usualmente urgente) QTH
Mi ubicación es .......................... QTR La hora es (
HH/MM/SS ) QRP Potencia de 1 vatio QRV Estoy preparado. Estoy a su
disposición En CW, con el signo ? resulta una pregunta. Así QRZ?
significaría: ¿Quién me llama?
ANTENAS PARA FRECUENCIAS DE VHF Y UHF
Para clasificar las ondas de radio se toman como medida los múltiplos
de diez en la longitud de onda. Por lo tanto la ondas de VHF tienen
una longitud de onda entre 1 Metro y 10 Metros mientras que las de
UHF tienen una longitud de entre 10 Centímetros y un Metro. Como la
relación es que la frecuencia es igual a la velocidad de la luz
(misma velocidad que la de propagación de las ondas electromagnéticas,
aproximadamente 300.000 Km./h) dividida por la longitud de onda,
entonces tenemos que la banda de VHF va desde los 30 Mhz a los 300
Mhz y la de UHF va de los 300 Mhz a los 3 Ghz.
Las actuales aplicaciones en comunicaciones de punto a punto o móviles
que superan los 30 Mhz son muy populares y han hecho que aparezca un
gran número de antenas para estas aplicaciones.
Ajuste de antenas de VHF y UHF:
Es un error pensar que, disponiendo excelente medidor de R.O.E., y
comprobando que estamos con antenas ajustadas a 1:1, la ganancia será
la que creemos por la cantidad de elementos de la antena.
Una yagui cruzada de 7 + 7 elementos, con una ganancia teórica en
11 db cada una, según tablas de Radio-Amateur Handbook, resultaron
al ser medidas de 6 db una y 3 db la otra y la R.O.E. era de 1:1,10
en ambas.
El método simple y realmente efectivo es medir la intensidad de
campo.
Ajustar la antena con una señal lejana es algo complicado, ya que
se debe contar con un colega que mantenga una transmisión constante
por tiempo considerable, además de violar la reglamentación.
Para medir la intensidad de campo conviene fijar el transmisor con
potencia baja, y es necesario cerciorarse que el equipo transmita
con la misma potencia en las distintas frecuencias de la banda.
Una antena terminada y ajustada para mínima R.O.E., se ajustara
para máxima ganancia con la ayuda de un medidor de intensidad de
campo.
Según el fabricante, o las indicaciones de manual, se procederá al
ajuste FINO, que correctamente realizado llevara una antena de 3 db.
Básicamente, consistirá en sintonizar cada elemento director acortándolo
o alargándolo (con tornillos de bronce en los extremos) como si se
estuviera alineando una etapa de F.I.
El reflector tiene menos incidencia que los directores, y el primero
es el mas critico.
Se recuerda que la antena no puede sostenerse con un mastil metálico
que sea paralelo a los elementos.-
Con mucha frecuencia se observan instalaciones de antenas verticales
para 2 Metros, montadas con mástiles encima de la configuración de
H.F.
Para ver el efecto negativo, basta con observar la intensidad de
campo y el
medidor de R.O.E. mientras se acerca un mástil metálico paralelo a
los elementos de la antena.
Es de indudable valor didáctico tocar con una varilla de madera la
punta de
un director cualquiera (no el director), por seca que la madera
este.-
Se comprobó que la mejor manera de sostener una yagui cruzada es en
la
disposición "en X es decir, a 45 grados cada elemento con
respecto a la vertical u horizontal.
Calculo de la perdida de Transmisión o de Trayectoria
EL alcance de las ondas en el espacio esta prácticamente limitado a
atenuación que sufre la señal a medida que se aleja de la fuente
que la genero. Esta atenuación esta dada por la siguiente formula:
Donde Lp es la relación entre potencia transferida y potencia
recibida. (Pt/Pr) y d es la distancia entre las dos antenas.
Lo mismo se puede calcular en dB con la siguiente formula
Lp = 32.5 + 20 log f + 20 log d
Donde Lp es la perdida en dB, f es la frecuencia en Mhz y d es la
longitud de la trayectoria en Km.
Esto nos demuestra que cuanto mayor es la frecuencia o menor es la
longitud de onda mayores serán las perdidas. Esto es muy importante
de considerar en antenas de VHF y UHF ya que trabajan con
frecuencias elevadas y longitudes de onda muy cortas.
Considerando lo antes mencionado si transmitimos a 30 Mhz (limite
inferior de VHF) entonces para que la relación entre potencia
transferida y potencia recibida sea aproximadamente 1 debemos
colocar el transmisor a 10 metros * 4 * PI del receptor lo que nos
da un total de 125.66 metros. Si lo colocamos a 1000 metros la
atenuación seria de alrededor de 1.500.000. Entonces si
transmitimos con 10 Watts de potencia se recibirían 7 Micro Watts
lo que todavía es suficiente, por lo tanto y debido a que las
características de este tipo de ondas hace que viajen a elevadas
alturas, este tipo de enlaces es bueno para las comunicarse dentro
de una ciudad (especialmente comunicaciones móviles donde el equipo
es reducido y no se puede emplear mucha potencia para transmitir ni
para amplificar ) donde las distancias son cortas pero hay muchos
obstáculos a bajas alturas.
Características de radiación
Otro aspecto que hay que tener en cuenta cuando se elige una antena
es la característica de radiación de la misma ya que es uno de los
parámetros mas importantes de la antena. Por ejemplo la característica
de radiación de una antena emisora debe ser igual a la característica
de recepción de la antena receptora para que el proceso de
transmisión sea optimo. La característica de radiación de una
antena representa el cambio de intensidad de un cambio magnético en
una esfera cuyo centro es la antena radiante. Esta es una
representación en 3 dimensiones y resulta muy complicada, por lo
tanto también se puede usar una descripción bidimensional que
aproxima la forma tridimensional. Entonces se puede decir que la
radiación de la antena tiene una forma circular, elíptica, etc.
Por ejemplo la onda de la antena Turnstile tiende a formar un
cuadrado entonces es compatible con la Aldorf Loop cuya onda es
cuadrada.
Por su forma de onda circular, la antena cohete es compatible con la
antena Coverleaf.
Satélites
Los primeros satélites estaban diseñados para funcionar en modo
pasivo. En vez de transmitir las señales de radio de una forma
activa, se limitaban a reflejar las emitidas desde las estaciones
terrestres. Las señales se enviaban en todas las direcciones para
que pudieran captarse en cualquier punto del mundo. El Echo 1,
lanzado por los Estados Unidos en 1960, era un globo de plástico
aluminizado de 30 m de diámetro. El Echo 2, que se lanzó en 1964,
tenía 41 m de diámetro. La capacidad de estos sistemas se veía
seriamente limitada por la necesidad de utilizar emisoras muy
potentes y enormes antenas.
Las comunicaciones actuales vía satélite únicamente utilizan
sistemas activos, en los que cada satélite artificial lleva su
propio equipo de recepción y emisión. Score, lanzado por Estados
Unidos en 1958, fue el primer satélite activo de comunicaciones y
uno de los primeros adelantos significativos en la exploración del
espacio. Iba equipado con una grabadora de cinta que almacenaba los
mensajes recibidos al pasar sobre una estación emisora terrestre,
para volverlos a retransmitir al sobrevolar una estación receptora.
El Telstar 1, lanzado por la American Telephone and Telegraph
Company en 1962, hizo posible la transmisión directa de televisión
entre Estados Unidos, Europa y Japón y era capaz de repetir varios
cientos de canales de voz. Lanzado con una órbita elíptica de 45
° respecto del plano ecuatorial, Telstar sólo podía repetir señales
entre dos estaciones terrestres durante el breve espacio de tiempo
durante cada revolución en el que ambas estaciones estuvieran
visibles.
Actualmente hay cientos de satélites activos de comunicaciones en
órbita. Reciben las señales de una estación terrestre, las
amplifican y las retransmiten con una frecuencia distinta a otra
estación. Cada banda de frecuencias utilizada, de un ancho de 500
MHz, se divide en canales repetidores de diferentes anchos de banda
(ubicados en 6 GHz para las transmisiones ascendentes y en 4 GHz
para las descendentes). También se utiliza mucho la banda de 14 GHz
(ascendente) y 11 o 12 GHz (descendente), sobre todo en el caso de
las estaciones fijas (no móviles). En el caso de las estaciones
pequeñas móviles (barcos, vehículos y aviones) se utiliza una
banda de 80 MHz de anchura en los 1,5 GHz (ascendente y
descendente). Las baterías solares montadas en los grandes paneles
de los satélites proporcionan la energía necesaria para la recepción
y la transmisión.
Satélites de radioaficionado
Los radioaficionados tienen sus propios satélites artificiales, por
medio de los que pueden hablar con cualquier otro lugar del mundo.
Los satélites OSCAR (Orbiting Satellites Carrying Amateur Radio)
han estado orbitando la Tierra desde el año 1961 y los
radioaficionados los han utilizado para comunicarse con todo el orbe
en fonía, Morse, radioteletipo y radiopaquete.
Algunas escuelas utilizan los satélites OSCAR para la enseñanza de
las ciencias y de las matemáticas. No se precisa licencia alguna
para escucharlos y de aquí que muchos estudiantes oigan las
comunicaciones de los radioaficionados a través de un satélite
OSCAR. Todo lo necesario para ello es disponer de un receptor y de
una antena apropiada para introducir a los estudiantes en el
sorprendente mundo de la tecnología espacial. Los radioaficionados
de muy diversas naciones unieron sus esfuerzos para la construcción
de los OSCAR. Con un peso inferior al del receptor de TV doméstico
y alimentados por medio de baterías solares, los OSCAR retransmiten
de vuelta a la Tierra, a estaciones situadas en otras latitudes, las
señales «ascendentes» de los transmisores de los
radioaficionados.
Ley Nacional de Telecomunicaciones
Ley N° 19.798
EL PRESIDENTE DE LA NAClÓN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA
DE LEY:
Ley Nacional de Telecomunicaciones:
TITULO I
Disposiciones generales
ARTICULO 1. -- Las telecomunicaciones en el territorio de la Nación
Argentina y en los lugares sometidos a su jurisdicción, se regirán
por la presente ley, por los convenios internacionales de los que el
país sea parte y por la reglamentación que en su consecuencia se
dicte.
ART. 2. -- A los efectos de esta ley y su reglamentación se define
como :
Telecomunicación : Toda transmisión, emisión o recepción de
signos, señales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de
cualquier naturaleza, por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u
otros sistemas electromagnéticos.
Radiocomunicación : Toda telecomunicación transmitida por medio de
las ondas radioeléctricas.
Telegrafía : Sistema de telecomunicación que permite obtener una
transmisión y reproducción a distancia del contenido de documentos
tales como escritos, impresos o imágenes fijas o la reproducción a
distancia en esa forma de cualquier información.
Telefonía : Sistema de telecomunicación para la transmisión de la
palabra o, en algunos casos, de otros sonidos.
Servicio de radiodifusión : Servicio de radiocomunicación cuyas
emisiones se destinan a ser recibidas directamente por el público
en general. Dicho servicio abarca emisiones sonoras, de televisión
o de otro género.
Servicio telefónico : Servicio que permite a sus usuarios
comunicarse directa o temporalmente entre sí, por medio de aparatos
telefónicos y circuitos de la red telefónica pública.
Servicio telegráfico público : Servicio que asegura la aceptación
y remisión de despachos y telegramas con brevedad y a corta o larga
distancia a través de los telégrafos.
Servicio télex : Servicio telegráfico que permite a sus usuarios
comunicarse directa o temporalmente entre sí por medio de aparatos
arrítmicos y circuitos de la red telegráfica pública.
Servicio de radioaficionados : Servicio de institución individual,
de intercomunicación y de estudios técnicos efectuado por
aficionados, esto es por personas debidamente autorizadas que se
interesan en la radiotécnica con carácter exclusivamente personal
y sin fines de lucro.
Servicio espacial : Servicio de radiocomunicación entre estaciones
terrestres y estaciones espaciales, o entre estaciones espaciales, o
entre estaciones terrenas cuando las señales son retransmitidas por
estaciones espaciales o transmitidas por reflexión en objetos
situados en el espacio, excluyendo la reflexión o dispersión en la
ionósfera o dentro de la atmósfera de la Tierra.
Servicio especial : Servicio de telecomunicación no definido en
forma específica en otra parte de la presente ley o su reglamentación
destinado a satisfacer determinadas necesidades de interés general
y no abierto a la correspondencia pública.
Servicio limitado : Servicio de telecomunicación ejecutado por
estaciones no abiertas a la correspondencia pública y que está
destinado al uso exclusivo de personas físicas o jurídicas
determinadas.
Servicio interno : Servicio de telecomunicación entre oficinas o
estaciones de telecomunicación de cualquier naturaleza que se
hallen dentro del territorio de la Nación y en los lugares
sometidos a su jurisdicción.
Servicio internacional : Servicio de telecomunicación entre
oficinas o estaciones de cualquier naturaleza del servicio interno,
con las de otros países.
Correspondencia de telecomunicaciones : Toda comunicación que se
efectúe por los medios de telecomunicaciones públicos o privados
autorizados.
Sistema nacional de telecomunicaciones : Es el conjunto de
estaciones y redes de telecomunicaciones integradas, alámbricas o
inalámbricas abierto a la correspondencia pública para el tráfico
interno e internacional.
Todo vocablo o concepto no definido en esta ley, tiene el
significado establecido en los convenios y reglamentos nacionales e
internacionales.
ART. 3. -- Son de jurisdicción nacional :
a) Los servicios de telecomunicaciones de propiedad de la Nación.
b) Los servicios de telecomunicaciones que se presten en la Capital
Federal y en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antártida
e Islas del Atlántico Sur.
c) Los servicios de telecomunicaciones de una provincia
interconectados con otra jurisdicción o con un estado extranjero.
d) Los servicios de radiocomunicaciones de transmisión y/o recepción
cualquiera fuera su alcance.
ART. 4. -- Es competencia del Poder Ejecutivo Nacional :
a) [inciso excluído por Decreto 59/90]
b) [inciso excluído por Decreto 59/90]
c) Fiscalizar toda actividad o servicio de telecomunicaciones.
d) Administrar las bandas de frecuencias radioeléctricas.
e) Fijar tasas y tarifas de los servicios de jurisdicción nacional.
ART. 5. -- La recepción directa de telecomunicaciones recibidas
desde satélites de la Tierra queda sujeta a la jurisdicción
nacional.
ART. 6. -- No se podrán instalar ni ampliar medios ni sistemas de
telecomunicaciones sin la previa autorización pertinente. Se
requerirá autorización previa para la instalación y utilización
de medios o sistemas de telecomunicaciones, salvo los alámbricos
que estén destinados al uso dentro de los bienes del dominio
privado. Las provincias o municipalidades no podrán expropiar las
instalaciones de telecomunicaciones, ni suspender, obstaculizar o
paralizar las obras o los servicios de jurisdicción nacional.
TITULO II
Consejo Nacional de Telecomunicaciones
(CONATEL)
ART. 7. -- Créase en jurisdicción del Ministerio de Obras y
Servicios Públicos - Comunicaciones - el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL).
ART. 8. -- La misión de CONATEL, será orientar, coordinar,
promover, fomentar el desarrollo, intervenir en la autorización y
fiscalización de las actividades de telecomunicaciones dentro del
ámbito de aplicación y competencia de la presente ley, con excepción
de los sistemas de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas y de
Seguridad; de los servicios comprendidos en el Capítulo V y otros
que expresamente excluye esta ley.
ART. 9. -- Compete al CONATEL.
a) Participar en la elaboración de la política nacional de
telecomunicaciones;
b) Coordinar y fiscalizar las actividades de telecomunicaciones que
realizan los entes estatales, privados y mixtos, para obtener el
mayor rendimiento y economicidad de los sistemas en estricta
coherencia con las políticas y estrategias nacionales;
c) Proyectar las normas legales referentes a telecomunicaciones,
incluida la reglamentación de la presente ley y el estatuto del
CONATEL;
d) Participar en la aprobación de los reglamentos de servicio;
e) Intervenir en la coordinación de los planes de
telecomunicaciones para servir a las políticas y estrategias
nacionales;
f) Participar en el dictado de las normas para instalación y
explotación de equipos de telecomunicaciones. Participar en la
fijación y certificación de los índices de calidad a que deben
ajustarse la fabricación de materiales y equipo;
g) Promover el desarrollo de la industria nacional de
telecomunicaciones;
h) Asesorar en la promoción para la incorporación de la mayor
cantidad de profesionales y técnicos argentinos de la especialidad
de telecomunicaciones y de las afines en los entes estatales,
privados o mixtos, para desempeñar funciones acordes con sus
capacidades;
i) Participar en el fomento de la investigación y asistencia técnica
para el progreso y perfeccionamiento de las telecomunicaciones;
j) Proponer la ejecución de medidas que aseguren eficientes
telecomunicaciones, con aquella parte o partes del país que sean
declaradas Teatro de Operaciones o Zonas de Emergencias;
k) Participar en el asesoramiento y coordinación en materia de
censura, interferencia u otras limitaciones en el empleo de los
sistemas de telecomunicaciones, en caso de guerra, conmoción
interna y situaciones que afecten la seguridad nacional;
l) Participar en el otorgamiento y cancelación de permisos,
autorizaciones y licencias para la instalación, explotación, uso,
ampliación, modificación y traslado de los distintos medios o
sistemas de telecomunicaciones y, recomendar la intervención del
Poder Ejecutivo Nacional en los casos que corresponda, excepto lo
previsto en el Capítulo V de Radiodifusión;
ll) Participar en la aprobación, según corresponda, de los
estatutos y reglamentos de los organismos y empresas que desarrollen
actividades de telecomunicación;
m) Proponer la representación de la Administración Nacional en las
conferencias, reuniones, congresos y organizaciones nacionales e
internacionales; participar en la elaboración y proposición de las
ponencias a presentar y asesorar con respecto a los tratados,
acuerdos y convenios en los que el país sea parte;
n) Participar en la realización y coordinación de estudios y
formulación de recomendaciones relativas a telecomunicaciones, para
servir a los organismos nacionales e internacionales;
ñ)Administrar las bandas de frecuencias para los diferentes
servicios de radiocomunicaciones y asignar las frecuencias
correspondientes;
o) Proponer las medidas necesarias para impedir las interferencias y
otros perjuicios en el uso y explotación de los sistemas de
telecomunicaciones;
p) Participar en la determinación de los requisitos que deberá
satisfacer el personal afectado al establecimiento, operación y
mantenimiento de los sistemas de telecomunicaciones y en el
otorgamiento de las habilitaciones y certificaciones cuando
corresponda;
q) Intervenir en los proyectos de tarifas, tasas y gravámenes a las
actividades de telecomunicaciones;
r) Asesorar con respecto a las sanciones a aplicar a las que
infrinjan las disposiciones de la presente ley y su reglamentación.
ART. 10. -- El Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) se
constituirá con Un (1) Presidente, que será el Subsecretario de
Comunicaciones y Un (1) Representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Defensa, del Ministerio de Obras y Servicios Públicos -
Comunicaciones -, del Ministerio de Cultura y Educación, de los
Comandos en Jefe de las Fuerzas Armadas y de la Secretaría de
Planeamiento y Acción de Gobierno.
ART. 11. -- El CONATEL funcionará en forma permanente y de acuerdo
con las normas que fije su estatuto orgánico y la reglamentación
de esta ley; pudiendo constituir las comisiones especiales que
juzgue necesarias integradas por representantes de intereses
oficiales y/o privados. Las decisiones del Consejo se adoptarán por
mayoría de votos. En caso de empate el voto del Presidente se
computará doble, acompañando en todos los casos el dictamen de la
minoría.
ART. 12. -- Los miembros del Consejo deberán satisfacer los
siguientes requisitos :
a) Ser argentinos nativos o por opción, mayores de edad y de
antecedentes intachables;
b) Tener experiencia en materia de telecomunicaciones y nivel
universitario o conocimientos equivalentes, cuando se trate de
miembros civiles;
c) Tener la especialidad u orientación afín con telecomunicaciones
y ser preferentemente oficiales superiores en actividad, cuando se
trate de miembros militares;
d) No estar en ninguna forma vinculados con intereses privados de
telecomunicaciones, que sean nacionales o internacionales, mientras
permanezcan en sus cargos.
ART. 13. -- Los miembros civiles tendrán una permanencia de Cinco
(5) años en sus funciones mientras pertenezcan a los organismos que
representan y al término de su mandato podrán ser nombrados
nuevamente. Los miembros militares se designarán por el término
que disponga cada Fuerza.
TITULO III
Servicio de Telecomunicaciones
CAPITULO I
Disposiciones comunes
ART. 14 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 15. -- Toda persona tiene derecho de hacer uso de los servicios
de telecomunicaciones abiertos a la correspondencia pública de
conformidad con las leyes y reglamentaciones pertinentes.
ART. 16. -- Las clases y categorías de los servicios de
telecomunicaciones que prestan las oficinas abiertas a la
correspondencia pública serán fijadas por la reglamentación, que
también determinará las prioridades para su curso.
ART. 17. -- No se cursará telecomunicación alguna que pueda
afectar la seguridad nacional, las relaciones internacionales, la
vida normal de la sociedad y sus instituciones, la moral y las
buenas costumbres.
ART.18º- La correspondencia de telecomunicaciones es inviolable. Su
interceptación sólo procederá a requerimiento de juez competente.
ART. 19. -- La inviolabilidad de la correspondencia de
telecomunicaciones importa la prohibición de abrir, sustraer,
interceptar, interferir, cambiar su texto, desviar su curso,
publicar, usar, tratar de conocer o facilitar que otra persona que
no sea su destinatario conozca la existencia o el contenido de
cualquier comunicación confiada a los prestadores del servicio y la
de dar ocasión de cometer tales actos.
ART. 20. -- Las personas afectadas a los servicios de
telecomunicaciones están obligadas a guardar secreto respecto de la
existencia y contenido de la correspondencia de que tengan
conocimiento en razón de su cargo.
ART. 21. -- Toda persona que de cualquier manera tenga conocimiento
de la existencia o contenido de la correspondencia de
telecomunicaciones está obligada a guardar secreto sobre la misma
con las excepciones que fija la presente ley.
ART. 22. -- Los prestadores de los servicios de telecomunicaciones
deberán contar con los medios más adecuados y poner la debida
diligencia para asegurar el eficaz cumplimiento de los servicios que
realizan.
ART. 23. -- Par la mayor eficacia y economía de la prestación podrán
celebrarse convenios entre entidades prestadoras, tendientes a
compartir servicios, redes, equipos y edificios de análogos o
diferentes servicios públicos. Tales convenios, para tener validez,
deben ser aprobados por la autoridad de aplicación Ministerio de
Obras y Servicios Públicos - Comunicaciones.
ART. 24. -- Toda instalación de telecomunicaciones deberá ser
interconectada con las redes del servicio interno o internacional en
la oportunidad y forma que lo determine la autoridad de aplicación
Ministerio de Obras y Servicios Públicos - Comunicaciones.
ART. 25. -- La responsabilidad de los prestadores de los servicios públicos
de telecomunicaciones por errores, alteraciones o demoras en los
despachos, se limita a la devolución del importe de aquellos, salvo
que de los mismos surja un perjuicio de magnitud a causa de
irresponsabilidad comprobada, circunstancia que motivará una
investigación para determinar las medidas a adoptar.
ART. 26. -- Las instalaciones de telecomunicaciones sólo podrán
ser operadas por quienes posean autorización, licencia o
certificado, otorgado de conformidad con lo que establece la
presente ley y su reglamentación.
ART. 27. -- Las instalaciones para servicios de telecomunicaciones
deben ser habilitadas por la autoridad de aplicación antes de
entrar en funcionamiento, asimismo no podrán ser modificadas sin
previa autorización de la misma. Los servicios de
telecomunicaciones aeronáuticos o marítimos de carácter público,
prestados por las Fuerzas Armadas, destinados a la protección de
las navegaciones aérea y marítima, serán reglamentados por los
respectivos Comandos en Jefe, quienes coordinarán con la autoridad
de aplicación las modalidades de aquella cuando correspondiere.
ART. 28 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 29 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 30. -- Los aparatos, maquinarias o instalaciones de cualquier
naturaleza que pudieran dificultar, interferir o perjudicar las
telecomunicaciones, deberán estar provistos de los dispositivos
necesarios para suprimir tales perturbaciones.
ART. 31. -- El usuario titular de un servicio de telecomunicaciones
es responsable del uso que se haga del mismo, así como del pago de
los cargos que correspondan.
ART. 32. -- Las autorizaciones, licencias, permisos o titularidad de
un servicio de telecomunicaciones no podrán ser transferidos,
arrendados ni cedidos total o parcialmente sin autorización del
Ministerio de Obras y Servicios Públicos - Comunicaciones, previo
dictamen del CONATEL, excepto las correspondientes a los servicios
de radiodifusión, en cuyo caso el dictamen será de competencia del
Comité Federal de Radiodifusión.
ART. 33 -- Los titulares de autorizaciones, licencias y permisos de
servicios de telecomunicaciones y sus usuarios están obligados a
colaborar con el Estado en los casos y en la forma que establezca la
presente ley y su reglamentación.
ART. 34 -- Los titulares permisionarios y usuarios de cualquier
servicio de telecomunicaciones están obligados a facilitar toda
tarea de fiscalización que realice el organismo competente.
ART. 35 -- La caducidad, suspensión o inhabilitación de la
titularidad de un servicio de telecomunicaciones, como así también
su rehabilitación, se llevará a cabo en las condiciones y plazos
que establece la presente ley y disposiciones complementarias.
ART. 36. -- Las instalaciones y equipos de telecomunicaciones que
funcionen sin la autorización formal correspondiente se consideran
clandestinas.
ART. 37 [artículo excluído por Decreto 59/90]
El usuario titular del servicio telefónico podrá exigir, sin costo
ni cargo alguno, su inclusión y/o exclusión de las guías telefónicas
y del servicio de información al cliente. [párrafo incorporado por
la Ley 25.288, del 14/8/2000]
ART. 38 -- Los plazos para el archivo de la documentación de
telecomunicaciones serán fijados por la reglamentación, salvo los
establecidos expresamente en la presente ley. Vencidos tales plazos
la documentación será destruida.
ART. 39. -- A los fines de la prestación del servicio público de
telecomunicaciones se destinará a uso diferencial el suelo,
subsuelo y espacio aéreo del dominio público nacional, provincial
o municipal, con carácter temporario o permanente, previa
autorización de los respectivos titulares de la jurisdicción
territorial para la ubicación de las instalaciones y redes. Este
uso estará exento de todo gravamen.
ART. 40. -- Podrán utilizarse los bienes del dominio privado,
nacional, provincial o municipal, sin compensación alguna, para el
tendido o apoyo de instalaciones de los servicios públicos de
telecomunicaciones siempre que se trate de simple restricción al
dominio y no perjudique el uso o destino de los bienes afectados.
ART. 41. -- Los prestadores de servicios públicos de
telecomunicaciones tendrán derecho a establecer sus instalaciones
en o a través de inmuebles pertenecientes a particulares.
En todos los casos se tratará de obtener de los propietarios la
conformidad que permita la utilización de sus inmuebles por parte
del prestador del servicio público.
Dicho acuerdo tenderá a lograr la conciliación debida para
alcanzar el cumplimiento del servicio a prestar y a satisfacer los
intereses de los propietarios de los inmuebles.
De no materializarse la conformidad de partes, el prestador del
servicio público podrá gestionar la expropiación de las
fracciones de inmuebles indispensables para establecer las
instalaciones.
Si la expropiación fuese considerada innecesaria podrá
establecerse, sobre las fracciones referidas, una servidumbre de uso
obligatoria, en favor del prestador del servicio público, previo
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en la materia.
La reglamentación de la presente ley establecerá en qué
circunstancia podrá el prestador del servicio público solicitar la
expropiación del inmueble que se trate o en su caso las pautas a
que deberán someterse el prestador del servicio y el propietario
del inmueble para posibilitar la constitución sobre el predio de
una servidumbre de uso.
ART. 42. -- Los prestadores del servicio público de
telecomunicaciones tendrán derecho a utilizar los bienes inmuebles
del dominio nacional, provincial o municipal para la conservación o
inspección de sus instalaciones. Tratándose de inmuebles del
dominio privado el acceso podrá efectuarse para la realización de
aquellas tareas absolutamente indispensables.
Las meras incomodidades que se ocasionen y que no constituyan un
perjuicio positivo no serán indemnizables. En cualquier caso se
adoptarán las precauciones y garantías necesarias para causar las
menores molestias y en caso de oposición se requerirá orden de la
autoridad judicial competente.
ART. 43. -- Cuando, para la realización de obras o servicios públicos
nacionales, provinciales o municipales u obras particulares nuevas o
de ampliación de las existentes fuere necesario el traslado, remoción
o modificación de instalaciones de los servicios públicos de
telecomunicaciones ubicadas en el dominio público, el gasto que
origine estará exclusivamente a cargo del interesado en la ejecución
de la obra o servicios.
ART. 44. -- Cuando por demoliciones, ampliaciones, modificaciones o
construcciones nuevas de propiedad privada, sea necesario remover o
reconstruir instalaciones de los servicios públicos de
telecomunicaciones ubicados en el dominio privado, el propietario
del inmueble estará exento de todo gasto que se origine por tales
causas.
ART. 45. -- En los casos que sean de aplicación los artículos 43 y
44, se deberá solicitar a los prestadores del servicio público de
telecomunicaciones pertinentes, con la anticipación que fije la
reglamentación, la remoción de las instalaciones que
obstacularizaren la realización de las obras proyectadas.
CAPITULO II
Telegrafía
ART. 46. -- Las oficinas abiertas a la correspondencia telegráfica
pública tiene la obligación de aceptar todo despacho que le sea
presentado en las condiciones previstas en la presente ley y su
reglamentación.
ART. 47. -- Las oficinas abiertas a la correspondencia telegráfica
pública exigirán la comprobación de la identidad del remitente
del despacho, de conformidad con las normas reglamentarias y otorgarán
recibo por la correspondencia que acepten.
ART. 48. -- El intercambio de telegramas internos entre distintos
portadores se hará con la intervención de la Nación y a través
de su red de telecomunicaciones. El tráfico internacional telegráfico
de cualquier naturaleza, se encaminará por el Sistema Nacional de
Telecomunicaciones al centro de conmutación internacional
correspondiente con las excepciones que prevea la reglamentación.
ART. 49. -- La correspondencia telegráfica podrá ser anulada por
el remitente antes que haya sido entregada al destinatario.
ART. 50. -- La correspondencia telegráfica se entregará a su
destinatario o representante, en la forma y condiciones que fije la
reglamentación, salvo el caso que mediare orden escrita de juez
competente disponiendo su interceptación.
ART. 51. -- Se considerará que existe demora cuando en condiciones
normales y por causas imputables a los prestadores, la
correspondencia telegráfica pública no fuera entregada en un término
compatible con las características del servicio.
ART. 52. -- La correspondencia telegráfica que, por causas ajenas a
la voluntad de los prestadores del servicio no pueda ser entregada,
será destruida en el término que fije la reglamentación.
ART. 53. -- El remitente y el destinatario tendrán derecho a
obtener copias autenticadas de la correspondencia telegráfica que
se hubiera impuesto, así como también a que se les exhiban los
originales dentro de los plazos fijados para su archivo.
ART. 54 [modificado por Ley 24.687]. -- Los telegramas expedidos se
archivarán por tres años salvo los colacionados, expedidos y
recibidos, que se conservarán durante cinco años.
ART. 55 [artículo excluído por Decreto 59/90]
CAPÍTULO III
Telefonía
ART. 56. -- El servicio interno será urbano e interurbano. El
primero es el establecido entre usuarios vinculados a una misma área
de servicio local y el segundo entre usuarios de distintas áreas.
ART. 57. -- Las comunicaciones telefónicas se establecerán de
aparato a aparato o de persona a persona. El personal afectado al
servicio no podrá intervenir en la conferencia ni realizar
retransmisiones.
ART. 58. -- El servicio domiciliario se presta por tiempo indefinido
en el domicilio del usuario titular y se retribuye con el pago de
una tarifa.
ART. 59. -- El servicio al público se presta desde oficinas, u
otros medios habilitados para tal fin.
ART. 60. -- En caso de interrupción del servicio, el usuario podrá
reclamar la deducción del importe pertinente, a tenor de la
reglamentación.
ART. 61. -- El servicio telefónico podrá ser operado bajo el régimen
de agencia, dentro de los límites y modalidades que fije la
reglamentación.
ART. 62. -- El servicio urbano será prestado sin cargo adicional
sobre la tarifa establecida para el área de cada localidad. Cuando
para conectar un abonado que se encuentre fuera del área haya
necesidad de instalaciones y trabajos especiales, se aplicará un régimen
diferencial hasta su integración al área.
ART. 63. -- El prestador suspenderá o rescindirá el servicio
domiciliario por falta de pago conforme a la reglamentación; o por
orden de autoridad competente, administrativa o judicial según
corresponda.
ART. 64. -- Cuando el abonado titular de más de una línea o
servicio en un mismo domicilio sea pasible de incomunicación u otra
sanción más grave por falta de pago, el ente prestador del
servicio podrá intimarlo al pago por un medio fehaciente.
En el caso de que producida la intimación y transcurrido un período
máximo de treinta (30) días corridos, el abonado no cancelara la
deuda, la medida de incomunicación podrá extenderse a todas las líneas
o servicios del cual el mismo sea titular en ese domicilio.
ART. 65. -- Toda área de servicio urbano deberá contar, como mínimo,
con una cabina para uso del público, capaz de asegurar el secreto
de las comunicaciones.
ART. 66. -- Cuando por error sustancial no imputable al abonado no
figuren éste o el número de su teléfono correctamente en guía,
la responsabilidad del prestador se limitará al descuento del
porcentaje de la tarifa que establezca la reglamentación y hasta
tanto se subsane la deficiencia.
ART. 67 [artículo excluído por Decreto 59/90]
CAPÍTULO IV
Radiocomunicaciones
ART. 68. -- Las radiocomunicaciones se efectuarán, cualquiera sea
el servicio que cumplan, utilizando las frecuencias, potencias,
clases de emisión y señales distintivas que se les asigne conforme
a la presente ley y su reglamentación.
ART. 69. -- Las frecuencias serán asignadas dentro de cada banda,
de acuerdo con las especificaciones de los convenios y reglamentos
nacionales e internacionales.
ART. 70. -- La autoridad competente, podrá cambiar o cancelar las
frecuencias autorizadas, sin que ello dé derecho a indemnización
alguna.
ART. 71. -- Toda emisión de radiocomunicaciones no excederá los
niveles aceptados en cuanto a irradiaciones no esenciales y mantendrá
su frecuencia dentro de las tolerancias admitidas por los convenios
y reglamentos nacionales e internacionales.
ART. 72. -- La potencia que en cada caso se asigne y se utilice, será
la mínima necesaria para el normal cumplimiento del servicio,
pudiendo ser superada únicamente en caso de emisiones de socorro.
ART. 73. -- Las señales distintivas se adjudicarán de acuerdo con
las especificaciones de los convenios y reglamentos nacionales e
internacionales. Será facultad de la autoridad competente
establecer otros procedimientos de identificación cuando razones
especiales lo justifiquen.
ART. 74. -- Las estaciones de radiocomunicaciones deberán
identificarse con su señal distintiva, de manera tal que no sean
necesarios equipos terminales especiales para la recepción.
Quedan exceptuadas las que por su naturaleza o características de
los servicios que prestan hagan innecesaria su identificación.
ART. 75. -- Los buques, aeronaves y artefactos navales, aéreos y
espaciales argentinos, o los extranjeros que se encuentren en
jurisdicción nacional, deberán estar provistos de las estaciones
radioeléctricas que establecen los convenios y reglamentos
nacionales e internacionales, según corresponda. Dichas
instalaciones deberán estar habilitadas y en un estado de
funcionamiento que asegure el servicio que cumplen. La autoridad
competente no permitirá la salida de aquellos que no reúnan tales
requisitos.
ART. 76. -- Podrán establecerse zonas de protección contra
cualquier tipo de perturbación que afecte a las
radiocomunicaciones, cuando exigencias técnicas lo justifiquen.
ART. 77. -- En las zonas de protección, cuando resulte ineludible o
conveniente, podrán imponerse limitaciones al dominio en cuanto a
edificaciones o estructuras de cualquier naturaleza, construidas o a
construirse, que pudieran dificultar o interrumpir las
comunicaciones.
CAPÍTULO V
Radiodifusión (Derogado por la Ley Nacional de Radiodifusión N°
22.285)
CAPITULO VI
Servicios Especiales
ART. 114. -- El Servicio Subsidiario de Frecuencia Modulada tiene
por objeto transmitir información a personas físicas o jurídicas
determinadas, utilizando los subcanales incluidos al efecto, en los
canales de transmisión de las estaciones radiodifusoras de
frecuencia modulada.
Dicha información puede comprender: música ambiental, programas
educativos, científicos, comerciales y de cualquier otra actividad
de interés general.
La reglamentación respectiva establecerá la forma en que se
adjudique y explote este servicio.
ART. 115. -- El servicio de antena comunitaria tiene por objeto la
recepción y distribución de las señales provenientes de una o
más estaciones radiodifusoras, a los adherentes o abonados de una o
más comunidades.
El permisionario que preste el servicio, estará obligado a
distribuir las señales de las estaciones que pueda recibir en
condiciones técnicamente aceptables, sin preferencia o exclusividad
para ninguna de ellas y en los canales que establezca la
reglamentación respectiva.
ART. 116. -- El servicio de circuito cerrado comunitario tiene por
objeto la teledifusión de programas aurales y/o visuales mediante
vínculo físico, a los adherentes o abonados de una o más
comunidades.
El permisionario que preste el servicio deberá distribuir las
señales de los programas originados localmente o en otros centros
de producción, de acuerdo a las normas técnicas nacionales y en
los canales que establezca la reglamentación respectiva.
ART. 117. -- La reglamentación establecerá las normas a las cuales
deberá ajustarse la realización de los servicios especiales no
considerados en el presente capítulo y cuya explotación sea
requerida.
ART. 118. -- El Comité Federal de Radiodifusión será la autoridad
de aplicación para todo lo previsto en el presente capítulo, sin
perjuicio de la intervención que compete al Consejo Nacional de
Telecomunicaciones en el aspecto técnico.
CAPITULO VII
Radioaficionados
ART. 119. -- El servicio de radioaficionados constituye una
actividad de interés nacional.
Los requisitos que deben reunirse para optar a la licencia de
radioaficionados y a la autorización para instalar la estación,
son los que establecen la presente Ley y su reglamentación.
ART. 120. -- La licencia de radioaficionados y la autorización para
instalar su estación se podrá otorgar a argentinos nativos o por
opción, a argentinos naturalizados con más de Cinco (5) años de
ciudadanía y a argentinos naturalizados que no teniendo esa
antigüedad como tales hayan renunciado a la opción del artículo
21 de la Constitución Nacional y que sean capaces civilmente.
ART. 121. -- La autoridad competente otorgará también licencia de
radioaficionados y la correspondiente habilitación de estaciones a
las entidades que los agrupen y a las vinculadas con esta actividad,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley y su
reglamentación.
ART. 122. -- El radioaficionado extranjero, en tránsito o que
resida temporariamente en territorio nacional, podrá ser autorizado
para instalar y operar su estación en categoría igual o
equivalente a la reconocida en su país de origen, cuando existan
convenios de reciprocidad con su propio Estado, y en las condiciones
que en los mismos se establezcan.
ART. 123. -- También podrá autorizarse, excepcionalmente a un
radioaficionado extranjero a instalar y operar temporariamente su
estación, aun cuando no exista convenio de reciprocidad con su
país de origen.
ART. 124. -- La estación de radioaficionados no puede destinarse a
otro uso que el específico. La comunicación se establecerá
únicamente con aficionados, del país y de cualquier parte del
mundo, salvo que exista expresa prohibición de hacerlo.
ART. 125. -- El contenido de toda comunicación de radioaficionado
debe ajustarse a las normas de la presente ley y su reglamentación;
no puede versar sobre temas religiosos, políticos o nacionales ni
tampoco tener finalidad comercial o lucrativa, sea en forma
manifiesta o encubierta.
ART. 126. -- El radioaficionado deberá colaborar con su estación
individualmente o integrando redes, para efectuar comunicaciones en
casos de desastre, accidente o cualquier otra emergencia, y toda vez
que le fuera requerida su intervención por la autoridad competente.
ART. 127. -- El radioaficionado está facultado para instalar en el
inmueble donde se encuentra su estación el sistema irradiante
imprescindible, siempre que adopte las debidas precauciones para
evitar molestias y riesgos.
TITULO IV
Tasas, Tarifas y Gravámenes
CAPITULO I
Telecomunicaciones
ART. 128 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 129. -- Las tasas y gravámenes para establecer sistemas y
estaciones de telecomunicaciones no abiertos a la correspondencia
pública se determinarán de acuerdo con las características de los
mismos, la importancia de sus instalaciones y la evaluación del
tráfico previsible, conforme a lo previsto en la reglamentación.
ART. 130 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 131 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 132. -- Del total de ingresos provenientes de tasas y
gravámenes de telecomunicaciones se destinará una proporción
adecuada para el desarrollo de los sistemas y mejoramiento de los
servicios.
ART. 133. -- Las empresas prestadoras del servicio público y las de
interés público de telecomunicaciones presentarán los balances y
estados de cuentas en la forma y oportunidad que lo establezca el
Ministerio de Obras y Servicios Públicos - Comunicaciones, o el
Comité Federal de Radiodifusión, según corresponda.
CAPÍTULO II
Radiodifusión (Derogado por la Ley Nacional de Radiodifusión N°
22.285)
TITULO V
Desarrollo de las Telecomunicaciones
ART. 141 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 142 [artículo excluído por Decreto 59/90]
ART. 143. -- Créase el Departamento de Promoción de
Investigaciones y Desarrollo en Telecomunicaciones, en jurisdicción
del Ministerio de Obras y Servicios Públicos - Comunicaciones.
ART. 144. -- El Departamento de Promoción tendrá las siguientes
funciones:
a) Promover e incentivar en los laboratorios existentes,
investigaciones científicas y tecnológicas en materia de
telecomunicaciones, y propiciar normas, especificaciones y métodos
con el objeto de promover transferencias tecnológicas a los
sectores productivos públicos y privados;
b) Promover programas multiinstitucionales de actividades, en base a
requerimientos concretos emergentes del sector telecomunicaciones,
evitando en esta forma cualquier innecesaria multiplicidad de
esfuerzos;
c) Evaluar la capacidad técnica y de producción de las fábricas
de equipos y material de telecomunicaciones, propiciando a través
de los organismos competentes que se otorguen a su pedido,
certificados de calificación;
d) Propiciar la creación de laboratorios que realicen aquellas
actividades de investigación y desarrollo en telecomunicaciones,
que hayan superado la capacidad de los laboratorios existentes.
TITULO VI
Disposiciones Referidas a la Seguridad Nacional
ART. 145. -- Las actividades de telecomunicaciones deben contribuir
a la seguridad y adecuarse a las exigencias que la defensa nacional
imponga.
ART. 146. -- El planeamiento en materia de telecomunicaciones
deberá contemplar la adecuada preparación y alistamiento de los
medios del potencial militar y la conducción de sus eventuales
operaciones, en estricta coherencia con las políticas nacionales.
ART. 147. -- Los entes estatales, privados o mixtos y las demás
personas que realizan actividades de telecomunicaciones, están
obligados a facilitar, por intermedio del CONATEL la información
que le sea requerida, para servir a necesidades de la defensa
nacional. Igual obligación les cabe a las empresas industriales que
fabriquen o intervengan en el proceso de importación o
comercialización de partes, componentes y equipos de
telecomunicaciones.
ART. 148. -- A los fines de la seguridad nacional, podrán
establecerse restricciones al uso y prestación de los servicios de
telecomunicaciones. Tales restricciones tendrán carácter
transitorio y se limitarán al mínimo indispensable.
ART. 149. -- Asígnase prioridad a los servicios de
telecomunicaciones situados dentro de la parte o partes del
territorio nacional que sean declaradas Teatro de Operaciones y los
que conecten a éstas con el resto del país. Iguales prioridades
son aplicables a las Zonas de Emergencia.
ART. 150. -- En caso de guerra o conmoción interior, asígnase a
las Fuerzas Armadas prioridades en el uso del Sistema Nacional de
Telecomunicaciones.
ART. 151. -- Las Fuerzas Armadas y eventualmente las de Seguridad
podrán conectar sus sistemas fijos, móviles y de campaña con el
Sistema Nacional de Telecomunicaciones, en las debidas condiciones
técnicas y cuando circunstancias particulares que hagan a la
seguridad nacional lo justifiquen.
ART. 152. -- En caso de guerra o conmoción interior el Presidente
de la Nación podrá dejar transitoriamente en suspenso las
autorizaciones y permisos otorgados para la explotación o uso de
los servicios de telecomunicaciones internos o internacionales.
ART. 153. -- Los permisos y autorizaciones para desarrollar las
actividades previstas en la presente ley, dentro de las Zonas de
Seguridad se otorgarán, previo dictamen del CONASE (Comisión
Nacional de Zonas de Seguridad), que versará exclusivamente sobre
la conveniencia de los proponentes desde el punto de vista de la
seguridad nacional.
ART. 154. -- Las instalaciones destinadas a la prestación de los
servicios públicos de telecomunicaciones sólo son requisables a
título de uso o de dominio, y siempre que no signifique
alteraciones al funcionamiento técnico de los sistemas que
integran.
ART. 155. -- La requisición a cualquier título de equipos,
emisoras o materiales para desafectarlos de los sistemas de que
forman parte, sólo es procedente con aquellos destinados a
servicios no abiertos a la correspondencia pública.
ART. 156. -- las limitaciones a que se hace referencia en los
artículos 154 y 155, podrán dejar de ser aplicables cuando haya
estado de guerra públicamente declarado, exista de hecho, o en los
Teatros de Operaciones y Zonas de Emergencia.
TITULO VII
Disposiciones Transitorias (La Ley Nacional de Radiodifusión N°
22.285 deroga todas las disposiciones referidas a radiodifusión del
presente título)
ART. 157. -- El Poder Ejecutivo Nacional integrará el CONATEL y el
Comité Federal de Radiodifusión dentro de los Treinta (30) días,
contados a partir de la vigencia de la presente ley. En dicho plazo
designará sus autoridades y procederá a la transferencia al
CONATEL y Comité Federal de Radiodifusión de los bienes que
actualmente pertenecen o se encuentran afectados a servicios de
organismos que prestan funciones que, por esta ley, se atribuyen al
CONATEL y al Comité Federal de Radiodifusión.
El personal no jerarquizado actualmente dependiente de esos
organismos será reubicado dentro de la Administración Pública
Nacional.
ART. 158. -- El Poder Ejecutivo Nacional dentro de los Noventa (90)
días de la vigencia de la presente ley actualizará el Plan
Nacional de Telecomunicaciones y el Plan Nacional de Radiodifusión.
ART. 159. -- Dentro de los Noventa (90) días de la vigencia de esta
ley, el Poder Ejecutivo Nacional dictará el decreto reglamentario
de la misma.
ART. 160. -- Hasta tanto sea reglamentada se regirá el accionar en
la materia, por las leyes y decretos vigentes a la fecha, que no se
opongan al espíritu de la presente.
ART. 161. -- Las Fuerzas de Seguridad que, sin perjuicio de los
propios servicios radioeléctricos han sido autorizados para prestar
servicios públicos de telecomunicaciones en lugares desprovistos de
los mismos, continuarán en el ejercicio de tal autorización hasta
que el Estado Nacional sirva con sus propias redes los mencionados
lugares.
ART. 166. -- Los servicios o instalaciones de telecomunicaciones que
se encuentren en funcionamiento en jurisdicción provincial o
municipal, que no hubieran sido autorizados por autoridad competente
según las previsiones de la presente ley, deberán solicitar su
aprobación técnica a fin de regularizar la situación de aquéllos
en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días a contar de la
puesta en vigencia de la misma.
ART. 170. -- Derógase toda disposición que se oponga a la presente
ley.
ART. 171. -- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección
Nacional del Registro Oficial y archívese.
LANUSSE
Carlos Alberto REY. -- Carlos G. NATAL CODA. -- Pedro A. GORDILLO.
La Ley Nacional de Radiodifusión, N° 22.285/80 derogó el
Capítulo V del Título III, el Capítulo II del Título IV y todas
las disposiciones del Título Vll referidas a Radiodifusión, de la
presente Ley.
El Decreto N° 59/90 (BO. del 12/1/90, Fe de erratas en BO. del
9/1/91) excluyó de la presente Ley los artículos 4° inciso a) y
b), 14, 28, 29, 37, 55, 67, 128, 130, 131, 141, y 142.
La Ley N° 24.687 (BO. 28480 del 17/9/96) modificó el artículo 54
de la presente Ley
La Ley Nº 25288 (BO. 29465 del 18/8/00) incorporó el segundo
párrafo del art.37º .
La Ley Nacional de Telecomunicaciones N° 19.798 se transcribió de
la publicación del Boletín de la Subsecretaría de Comunicaciones
n° 9174, del 1 de setiembre de 1972.
La presente Ley fue además publicada en el Boletín Oficial n°
22.489, del 23 de agosto de 1972.
ARTICULOS EXCLUIDOS POR EL DECRETO 59/90.
Art.4º- inciso a) Establecer y explotar los servicios de
telecomunicaciones de jurisdicción nacional.
cd..
Art.4º- inciso b) Autorizar o permitir a terceros, con carácter
precario, la instalación y prestación de servicios de
telecomunicaciones.
Art.14º- En ningún caso se otorgarán autorizaciones o permisos de
explotación que importen el establecimiento de exclusividades o
monopolios incompatibles con la soberanía, desarrollo y seguridad
nacional. La existencia de tales situaciones faculta a la autoridad
de aplicación para disponer la caducidad de las respectivas
autorizaciones o permisos. Se autorizará o permitirá la
instalación de entes telefónicos privados (cooperativas) cuyo
fomento satisfaga requerimientos de desarrollo regional, con las
limitaciones que determina el párrafo precedente y la
reglamentación de esta ley.
Art. 28º- No podrá instalarse ni operarse ningún sistema, equipo
o instrumento capaz de recibir señales directas de
telecomunicaciones emitidas por satélites de la tierra.
Art.29º- El Poder Ejecutivo Nacional podrá autorizar la
instalación y operación de los sistemas, equipos o instrumentos
mencionados en el artículo anterior, con carácter de excepción,
cuando lo considere justificado, previo dictamen del CONATEL
Art.37º- Es obligación y facultad exclusiva de los prestadores de
los servicios públicos de telecomunicaciones, publicar y distribuir
en forma gratuita las guías y nóminas de sus respectivos usuarios
titulares de acuerdo con las normas que establece la presente ley y
su reglamentación.
Art.55º- Los servicios tales como el télex facsimilados,
telefotografía, transmisión de datos, y otros existentes o por
existir o que se definan en la reglamentación como de las mismas
características, se regirán por las normas que se establecen para
el servicio telefónico y en la reglamentación.
Art.67º- El tráfico telefónico internacional deberá encaminarse
por el Sistema Nacional de Telecomunicaciones a los centros de
conmutación internacional establecidos, con excepción del
fronterizo que podrá cursarse por enlaces autorizados
exclusivamente a tal fin.
Art.128º - Las tasas y tarifas de telecomunicaciones serán fijadas
por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de la autoridad de
aplicación de esta ley. Deben ser justas y razonables, cubrir los
costos de una explotación y prestación eficientes y financiar el
desarrollo de las telecomunicaciones. Para la fijación de las
correspondientes al servicio con el exterior se tendrá en cuenta,
además, los principios y recomendaciones internacionales y los
convenios en que el país sea parte.
Art.130º - Los ingresos provenientes de la parte de las tarifas
asignadas al desarrollo de los servicios de telecomunicaciones
excepto radiodifusión, deben ser empleados exclusivamente en la
expansión y modernización de los sistemas de jurisdicción
nacional, de acuerdo con los planes que determine el Ministerio de
Obras y Servicios Públicos - Comunicaciones.
Art.131º - Podrán establecerse a título precario exenciones o
reducciones de tasas, tarifas y gravámenes de telecomunicaciones
cuando la índole de determinadas actividades lo justifiquen.
Art.141º - Los usuarios de los servicios de telecomunicaciones no
podrán realizar instalaciones sin previa autorización, salvo el
caso de las Fuerzas Armadas.
Art.142º - Los entes oficiales que de alguna manera realizan
actividades de telecomunicaciones, con excepción de Fuerzas
Armadas, deberán elaborar, anualmente, planes de compras por un
período mínimo de Tres (3) años y máximo de Cinco (5),
orientados a promover y consolidar la industria nacional de equipos
y materiales de telecomunicaciones. Dichos planes se coordinarán
por intermedio del CONATEL y el Comité Federal de Radiodifusión,
con el fin de propender a una normalización que permita reducir
costos y asegurar un mayor porcentaje de repuestos de fabricación
nacional.
ARTICULOS DEROGADOS POR LA LEY 22.285
TITULO III - CAPITULO V
ART. 78. -- Decláranse de interés público los servicios de
radiodifusión que podrán ser realizados por el Estado (Servicio
Oficial de Radiodifusión) o por particulares (Servicio Privado de
Radiodifusión) mediante su adjudicación por concurso público.
El Poder Ejecutivo Nacional debe velar por el buen uso de los
mismos. Se asigna a la radiodifusión la misión de contribuir al
afianzamiento de la unidad nacional y a la elevación del nivel
cultural de la población.
Tendrá carácter formativo e informativo; respetará los principios
de la moral, la dignidad de la persona humana y la familia,
fortalecerá las convicciones democráticas, la amistad y
cooperación internacionales.
ART. 79. -- El Poder Ejecutivo Nacional tiene la obligación de
proveer de servicio de radiodifusión a aquellas zonas del país en
que no lo preste la actividad privada.
Por otra parte :
a) Podrá llevar a cabo las instalaciones necesarias para integrar
sistemas nacionales de transporte de programas;
b) Deberá establecer las normas para el uso equitativo de los
medios de transporte de programas (cable coaxil, sistema de
microondas, etc.), cuando dichos medios de transporte fueran de uso
común y pertenecieran al Estado y/o su administración esté a
cargo de sociedades anónimas mixtas y/o empresas privadas que
tengan dicha administración por concesión y/o licencia;
c) Podrá autorizar a LRA Radio Nacional y a sus filiales a difundir
publicidad comercial en aquellos lugares calificados por el Poder
Ejecutivo Nacional como "áreas de fomento" conforme a la
reglamentación de la presente y previa autorización del Comité
Federal de Radiodifusión, y siempre que no exista en la zona una
emisora privada.
En caso de que dicha área resultare económicamente propicia para
su explotación por una emisora privada, o ello sea requerido por
ésta, el Comité Federal de Radiodifusión llamará a concurso
público para la adjudicación de la licencia pertinente, debiendo
la emisora de LRA Radio Nacional cesar en la difusión de publicidad
comercial.
ART. 80. -- Las emisoras de radiodifusión se clasifican en
comerciales y no comerciales; estas últimas no emitirán publicidad
comercial :
a) Son comerciales las siguientes:
1. Las explotadas por particulares mediante licencia otorgada por
concurso público de acuerdo con esta Ley y su Reglamentación.
2. Los integrantes de la red a constituir por emisoras de radio
dependientes de la Administración General de Radio y Televisión
(Ley 16.907), actualmente a cargo de la Secretaría de Prensa y
Difusión de la Presidencia de la Nación. Esta red se limitará a
un máximo de tres (3) estaciones en la Capital Federal y una (1)
estación por cada área de servicio asignada, con un total máximo
de diecisiete (17) emisoras en todo el país. En el interior del
país no podrán existir emisoras integrantes de esta red que
impliquen superposición de áreas de servicio entre sí.
3. Las emisoras pertenecientes a Universidades Nacionales que poseen
autorización para comercializar sus espacios y que cumplan con los
requisitos del artículo 164 de esta Ley.
b) Son no comerciales:
1. Las pertenecientes a la Red del Servicio Oficial de
Radiodifusión dependiente del Ministerio de Obras y Servicios
Públicos, con las excepciones previstas en el inciso c) del
Artículo 79.
2. Las pertenecientes a Estados provinciales, municipales y las de
Universidades Nacionales no contempladas en el inciso a) del
presente artículo.
3. Las destinadas a exclusivo servicio educativo cultural, que
serán de uso privativo del Estado.
c) La emisora LS82 TV Canal 7 de Buenos Aires se regirá de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 163 de esta Ley.
ART. 81. -- Las radioemisoras se clasificarán de acuerdo al área a
cubrir y según la reglamentación que dicte el CONATEL y el Comité
Federal de Radiodifusión.
ART. 82. -- Los servicios de radiodifusión en alta frecuencia con
destino al exterior podrán ser realizados por emisoras estatales o
privadas. Estas últimas mediante especial autorización del Comité
Federal de Radiodifusión en las condiciones de la presente Ley y su
reglamentación. Igual autorización se requerirá para la emisión
y recepción por vía satélite.
ART. 83. -- Las licencias para funcionamiento y explotación de
radiodifusión serán otorgadas por el Poder Ejecutivo Nacional a
personas de existencias visibles o ideal, mediante concurso
público. No se adjudicará más de una licencia de radiodifusión
por permisionario, facultándose a los permisionarios de radio en
modulación de amplitud para ser titulares de otra licencia en
modulación de frecuencia.
Las licencias de explotación de emisoras se adjudicarán por un
plazo de Diez (10) años contados a partir de la fecha de
iniciación de las transmisiones, vencido el cual, serán
prorrogadas por lapsos de Cinco (5) años, hasta totalizar Veinte
(20) años, siempre que los titulares hayan acreditado el
cumplimiento de las disposiciones legales reglamentarias, las
obligaciones contenidas en los respectivos pliegos de condiciones y
las que resulten de sus proposiciones además de haber satisfecho el
interés público y contribuido al perfeccionamiento integral de la
radiodifusión nacional.
Vencidos definitivamente los plazos señalados, deberá llamarse a
concurso público para la adjudicación de nuevas licencias.
Para la renovación como para la adjudicación de las licencias se
tendrá en cuenta prioritariamente la calificación obtenida, por
quienes hubiera sido anteriormente titulares de licencias, así como
en las instalaciones de repetidoras de radiodifusión en zonas de
fomento; de acuerdo con las normas que establezca el Comité Federal
de Radiodifusión.
ART. 84. -- En todo concurso que tenga por objeto la adjudicación
de licencias para explotar emisoras de radiodifusión, las
propuestas estarán libradas al examen público por un término no
inferior a Siete (7) días hábiles, con fines de impugnación, que
versará exclusivamente sobre los aspectos personal y económico de
las propuestas.
La reglamentación de la presente Ley deberá contemplar entre otras
las siguientes disposiciones:
a) Oportunidad del llamado a concurso público por el Comité
Federal de Radiodifusión;
b) Plazos para la elevación de las propuestas al Poder Ejecutivo
Nacional;
c) Plazos para la adjudicación de las licencias;
d) Oportunidad en que los licenciatarios deben iniciar regularmente
sus transmisiones.
ART. 85. -- Las vinculaciones jurídico-comerciales entre dos o más
emisoras deberán ser autorizadas por el Comité Federal de
Radiodifusión, respetándose el principio de explotación
individual de las mismas.
ART. 86. -- Para ser titular de una licencia tratándose de personas
de existencia visible o socio gerente o director, mandatario,
apoderado, salvo judicial, o síndico de sociedades o asociaciones,
se requiere:
a) Ser argentino nativo o naturalizado con más de Diez (10) años
de residencia en el país o argentino por opción y en todos los
casos mayor de edad;
b) Tener responsabilidad económico-financiera;
c) No estar incapacitado o inhabilitado civil ni penalmente;
d) No haber sido condenado por la comisión de delitos dolosos;
e) Poseer un nivel cultural acorde con las funciones
correspondientes al servicio de radiodifusión mencionadas en el
Artículo 78 de la presente Ley;
f) Poseer idoneidad y experiencia suficientes en medios de
difusión;
g) No tener interés directo o indirecto en otra emisora;
h) No tener representación o relación de dependencia laboral o
económica con titulares de empresas periodísticas o de
radiodifusión extranjeras.
No se otorgarán licencias a quienes al momento de la adjudicación
no puedan ejercer el comercio, a personas que sean magistrados
judiciales, personas que gocen de inmunidad parlamentaria,
dignatarios religiosos, personal militar y funcionarios públicos,
que se encuentren en ejercicio de sus respectivas funciones en el
momento de presentarse al llamado a concurso.
Para ejercer cargos directivos en emisoras pertenecientes al Estado
se requerirán las mismas cualidades de índole moral, legal y
cultural exigidas en el presente artículo.
El Comité Federal de Radiodifusión queda facultado para proponer
la cancelación de la licencia, toda vez que se compruebe, en sede
administrativa o judicial, actos simulados que estén referidos a la
titularidad de acciones o al control de la sociedad titular de una
licencia.
Los proponentes deberán tener radicación en el lugar de
prestación del servicio.
ART. 87. -- Las licencias podrán otorgarse a personas de existencia
ideal cuando las mismas se hubieran constituido en el país y no
sean filiales o subsidiarias de otras empresas argentinas o
extranjeras o de empresas periodísticas.
Los contratos sociales y estatutos de sociedades titulares de
licencias no podrán modificarse, en ninguna de sus cláusulas, sin
previa autorización del Comité Federal de Radiodifusión y
tendrán como objeto la explotación de emisoras de radiodifusión,
no pudiendo exceder de Veinte (20) el número de socios. Las
acciones serán nominativas y la transferencia de ellas podrá
efectuarse a favor de terceros que reúnan los mismos requisitos que
los cedentes, mediante previa autorización del Comité Federal de
Radiodifusión.
No podrán participar en asamblea de sociedades permisionarias de
licencias, otras acciones que aquellas cuyos titulares hayan sido
expresamente mencionados en el acto oficial de adjudicación o
autorizados posteriormente a ingresar por el Poder Ejecutivo, bajo
pena de nulidad absoluta de las decisiones que se adopten. Este
mismo requisito y sanción, condicionan la incorporación de
personas físicas a las funciones de director o gerente de
sociedades titulares de licencias.
Esta disposición se aplicará igualmente a la transferencia de
acciones o cuotas de capital y a los casos en que el titular
pretenda dar participación a terceros en la administración o
explotación de la emisora.
ART. 88. -- Queda prohibida la emisión de debentures por parte de
las sociedades titulares de licencias de radiodifusión.
La disposición prevista en el Artículo 342 del Código de
Comercio, se hace extensiva a todo titular de la licencia, sea
persona de existencia visible o ideal. Los agentes fiscalizadores a
que se refiere dicho artículo serán designados por el Comité
Federal de Radiodifusión, quien fijará la remuneración teniendo
en cuenta la jerarquía y potencial económico de la emisora.
ART. 89. -- A partir de la sanción de la presente Ley, todas las
frecuencias serán adjudicadas manteniendo las emisoras las
denominaciones que el Comité Federal de Radiodifusión les haya
asignado, las que no podrán ser alteradas por los futuros
licenciatarios de las mismas.
ART. 90. -- Las licencias de radiodifusión se extinguirán por:
a) Vencimiento del término de adjudicación;
b) La sanción prevista en el inciso f) del Artículo 98;
c) Quiebra o concurso civil del titular;
d) Incapacidad o inhabilitación prevista en los incisos l y 2 del
Artículo 152 bis del Código Civil, declaradas judicialmente;
e) Fallecimiento del titular, sin dejar sucesores para continuar la
explotación de la licencia. Se entiende por sucesores en caso de
incapacidad, inhabilitación civil o fallecimiento, al cónyuge o
los hijos, siempre que acrediten, ante el Comité Federal de
Radiodifusión, poseer las cualidades y condiciones establecidas en
esta Ley, para ser titulares de licencias;
f) Disolución o retiro de la personería jurídica de la sociedad;
g) La condena en proceso penal de cualquier de sus directores,
administradores o gerentes, por delitos cometidos en beneficio de la
empresa o de ellos mismos;
h) Razones de interés público, en cuyo caso procederá la
indemnización conforme a derecho.
ART. 91. -- Créase el Comité Federal de Radiodifusión como
organismo autárquico en jurisdicción de la Presidencia de la
Nación. El comité Federal estará integrado por Un (1) Presidente
y Ocho (8) Vocales, Cuatro (4) serán Vocales Ejecutivos y Cuatro
(4) serán Asesores.
El Presidente será designado por el Poder Ejecutivo Nacional.
Los Vocales Ejecutivo serán designados por el Poder Ejecutivo
Nacional a propuesta del Ministerio de Obras y Servicios Públicos,
del Ministerio de Educación y Cultura, de la Secretaría de Prensa
y Difusión de la Presidencia de la Nación y del respectivo Comando
en Jefe de las Fuerzas Armadas, respectivamente.
Este último será rotativo anualmente y elegido entre los Vocales
Asesores designados por los Comandos en Jefe de las Fuerzas Armadas.
Los Vocales Asesores serán designados por el Poder Ejecutivo
Nacional a propuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto, del Ministerio del Interior y de los Comandos en Jefe de las
Fuerzas Armadas, respectivamente.
Dichas designaciones se efectuarán por cada uno de esos organismos
de entre los funcionarios que revisten categoría de Directores
Generales o su equivalente.
El Presidente y los Vocales Ejecutivos ejercerán el poder de
decisión del Comité, excepto para los actos que se detallan, que
serán de competencia del cuerpo en pleno;
-- Concursos públicos para la adjudicación de licencias, caducidad
y revocación.
-- Modificación de la titularidad, total o parcial de las
licencias.
-- Modificaciones a la legislación.
-- Calificaciones periódicas a las emisoras.
Los Vocales Ejecutivos permanecerán en sus cargos Cinco (5) años,
con excepción de los de las Fuerzas Armadas.
El Comité Federal de Radiodifusión funcionará aun cuando los
Vocales Asesores no hayan sido designados por las reparticiones
mencionadas.
El Presidente tendrá jerarquía de Subsecretario, y los Vocales de
Directores Generales. Los representantes de los Comandos en Jefe
deberán ser Oficiales Superiores.
Facúltase al Comité Federal de Radiodifusión para convocar
comisiones consultoras integradas por representantes de las
organizaciones gremiales y empresarias vinculadas a la
radiodifusión.
ART. 92. -- El Comité Federal de Radiodifusión, tendrá las
siguientes funciones:
a) Supervisar, vigilar e inspeccionar los servicios de
radiodifusión en sus aspectos culturales, artísticos, comerciales,
administrativos y técnicos, exigiendo el cumplimiento de la
presente Ley y su Decreto reglamentario. En el aspecto técnico lo
realizará por intermedio del Ministerio de Obras y Servicios
Públicos - Comunicaciones.
b) Promover la realización de concursos públicos para la
adjudicación de licencias y propiciar ante el Poder Ejecutivo
Nacional el pertinente llamado, cada vez que haya un proponente en
zonas donde no exista el servicio.
c) Intervenir en la adjudicación de frecuencias y potencias en todo
el espectro de radiodifusión.
d) Promover el constante desarrollo y perfeccionamiento técnico y
cultural de los servicios de radiodifusión;
e) Calificar semestralmente a las emisoras comerciales y no
comerciales, debiéndose tomar en cuenta la conducta ética y moral
en el comportamiento y utilización de la respectiva licencia;
f) Elevar al Poder Ejecutivo Nacional las propuestas relativas a la
fijación de los montos de gravámenes correspondientes a las
estaciones comerciales;
g) Aplicar las sanciones previstas en los incisos : a), b), c), d) y
e) del artículo 98 de la presente Ley.
h) Otorgar certificados de habilitación al personal de locutores
que eventual o permanentemente participen en las emisiones de
radiodifusión;
i) Recaudar los importes correspondientes a los gravámenes a la
explotación de radiodifusión;
j) Respecto a las emisoras de radiodifusión del Estado actuará
como ente coordinador además de sus otras funciones;
k) Efectuar las designaciones previstas en el Artículo 89 de la
presente Ley;
l) Extender las autorizaciones previstas en los artículos 32, 82,
85, 87 y 100 de la presente Ley;
ll) Deberá disponer se cubra el espectro con la máxima
utilización de frecuencias.
Además de las facultades precedentemente enumeradas, El Comité
Federal de Radiodifusión tendrá las atribuciones necesarias para
el mejor cumplimiento de su cometido.
El Comité Federal es la autoridad de aplicación en todo lo
referente a la radiodifusión.
ART. 93. -- Los miembros del Comité Federal de Radiodifusión
deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser argentino nativo o por opción, con plena capacidad civil;
b) No estar vinculado con intereses privados de radiodifusión, sean
nacionales o internacionales,
c) No haber sido condenado por delitos dolosos. Tampoco por
cualquier clase de delitos contra la Administración Pública
Nacional;
d) Al asumir sus cargos prestar declaración jurada patrimonial;
e) Tener idoneidad profesional en radiodifusión y/o en medios de
comunicación social.
ART. 94. -- Sin perjuicio de las normas contenidas en esta Ley que
reglan la actividad específica del Comité Federal de
Radiodifusión, dicho organismo tendrá las siguientes facultades en
lo que hace al régimen de su funcionamiento:
a) Administrar los fondos y bienes del organismo;
b) Ejercer el contralor administrativo y técnico;
c) Fijar el procedimiento con que funcionará el régimen de
sanciones;
d) Elaborar el escalafón de su personal, confeccionar y aprobar el
presupuesto anual de gastos y cálculos de recursos y la cuenta de
inversiones; redactar una memoria anual y aprobar el Balance y
Cuadro de Resultados que deberán ser elevados al Poder Ejecutivo
Nacional;
e) Comprar, gravar y vender bienes, celebrar toda clase de contratos
y convenios de reciprocidad o de prestación de servicios con otros
organismos, entidades o personas de existencia visible, gestionar y
contratar préstamos;
f) Aceptar subsidios, legados y donaciones;
g) Nombrar, remover y ascender al personal;
h) Dictar los reglamentos y resoluciones que fuesen necesarios para
el mejor ejercicio de sus funciones;
i) Dictar su propio Estatuto.
ART. 95. -- Quienes tengan el poder de decisión en estos
organismos, serán personal y solidariamente responsables de las
decisiones que adopten, salvo constancia expresa en actas de su
disidencia, la que deberá ser fundada.
ART. 96. -- El Comité Federal de Radiodifusión dictará las normas
que estime más convenientes para asegurar el cumplimiento por parte
de las emisoras de radiodifusión, de los fines formativos e
informativos previstos en el Articulo 78 de la presente Ley.
ART. 97. -- Se prohibe toda difusión, anuncio, promoción o
transmisión de cualquier juego de azar a través de la
radiodifusión. Quedan exceptuadas de esta prohibición las
transmisiones que expresamente autorice el Comité Federal de
Radiodifusión y las que prevea la reglamentación.
ART. 98. -- Las transgresiones al régimen de la presente Ley serán
sancionadas en la siguiente forma de acuerdo con la gravedad de la
falta, a determinar por el Comité Federal de Radiodifusión, y con
los procedimientos que se fijen de acuerdo con el inciso c) del
Artículo 94 de esta Ley:
a) Llamado de atención;
b) Apercibimiento;
c) Multa a determinar por el Comité Federal de Radiodifusión, cuyo
monto máximo no podrá exceder del total del gravamen anual que le
corresponda por explotación comercial, de acuerdo con el Capitulo
II del Título IV;
d) Suspensión de la autorización para transmitir publicidad
comercial, por un máximo de treinta (30) días;
e) Suspensión de treinta (30) días a dos (2) años, en todos los
medios de radiodifusión, en los casos en que la infracción recaiga
sobre personas actuantes;
f) Caducidad de la licencia. Esta medida será dispuesta por el
Poder Ejecutivo Nacional, de acuerdo con lo establecido en el
artículo siguiente.
En todos los casos relativos a este inciso el Comité Federal de
Radiodifusión deberá instruir un sumario convocando al
licenciatario a efectuar los descargos pertinentes.
ART. 99. -- El Poder Ejecutivo Nacional podrá disponer la caducidad
de las licencias por incumplimiento grave o reiterado de las
condiciones establecidas en la presente ley y su reglamentación o
en los pliegos de condiciones de los concursos públicos. Igualmente
para el caso de violación de las disposiciones de la Ley N°
12.906.
Asimismo, cuando se constate el hecho de no iniciar o terminar sin
causa justificada la construcción de instalaciones dentro de los
plazos que al efecto se señalen; no iniciar las transmisiones
regulares dentro de los plazos fijados en la licencia o no prestar
con regularidad y eficacia el servicio de radiodifusión; o haber
violado lo previsto en el Artículo 105 de esta Ley.
El beneficiario de una licencia cuya caducidad se declare, no podrá
obtener una nueva, hasta transcurridos cinco (5) años como mínimo
contados a partir de la fecha del decreto pertinente. En los casos
de caducidad de licencia el Poder Ejecutivo Nacional deberá fijar
el término por el cual no podrá otorgársele una nueva.
ART. 100. -- El permiso para la instalación de repetidoras externas
al área de servicio asignada de radiodifusión sólo se otorgará
para cubrir áreas consideradas de fomento. Asimismo en cada área
de servicio se respetará el principio de igualdad de todos los
titulares de licencias. Se entenderá por área de fomento en
materia de radiodifusión las zonas:
a) De escaso potencial económico que no permita la explotación de
una estación, y
b) Que no estén cubiertas correctamente por emisión directa de
otras estaciones.
El Comité Federal de Radiodifusión autorizará la instalación de
repetidoras sin límite de cantidad; estas autorizaciones serán
esencialmente revocables a partir del momento en que se adjudique
por concurso público una estación de radio y/o televisión.
ART. 101. -- Los titulares de licencias serán responsables de que
las informaciones que se propalen sean veraces, imparciales y
objetivas y que no provoque alarma o conmoción pública por su
contenido o por la forma u oportunidad en que fueran difundidas; ni
que atenten contra los preceptos de la Constitución Nacional o los
fijados por esta Ley. La infracción a lo previsto los hará
pasibles de las sanciones que prevén los Artículos 98 y 99 sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal pertinente. Las mismas
sanciones corresponderán cuando las noticias, informaciones u
opiniones se presenten o difundan de modo tal que signifiquen la
aprobación, elogio o apología de delitos o preconicen a la
violencia como el medio para el cambio de instituciones argentinas.
ART. 102. -- Las emisoras acordarán un tratamiento equitativo a las
agrupaciones políticas durante las campañas electorales y a las
entidades religiosas, todas debidamente reconocidas por las leyes
pertinentes de acuerdo con las normas que dicte el Comité Federal
de Radiodifusión.
ART. 103. -- Las transmisiones se harán en idioma nacional salvo
los casos de excepción que establezca la reglamentación de la
presente Ley.
Las estaciones de radiodifusión deberán incluir en sus programas
diarios el porcentaje de producción cultural nacional y la
actuación de artistas argentinos que determine la reglamentación.
ART. 104. -- Toda emisión que se efectúe entre 06.00 y 22.00 horas
deberá ser apta para menores y no podrá contener nada susceptible
de perturbar el normal y armónico desarrollo de la niñez y la
juventud, de acuerdo a las normas que dicte el Comité Federal de
Radiodifusión, en el marco de la reglamentación de la presente
Ley.
Se prohibe en las audiciones de radiodifusión la asignación de
premios mediante sorteos o cualquier otra forma de azar, así como
también cualquier tipo de competencia entre participantes, salvo
las que autorice expresamente la reglamentación.
ART. 105. -- Las emisoras de radiodifusión están obligadas a
realizar transmisiones sin cargo solamente en los siguientes casos:
a) El previsto en el Artículos 106 de la presente ley;
b) Guerra, alteración del orden público o grave emergencia
originada en acontecimientos naturales;
c) la difusión de mensajes o avisos relacionados con buques,
aeronaves y artefactos navales, aéreos y espaciales en peligro y de
salvaguarda de la vida humana (SVH);
d) La emisión de anuncios de interés general libre de cómputo
comercial, hasta un minuto treinta segundos por hora, a
requerimiento del Comité Federal de Radiodifusión, de acuerdo con
las características y necesidades del anuncio y del área de
servicio;
e) Cuando el Comité Federal de Radiodifusión resuelva destinar
espacio para el esclarecimiento de problemas de interés nacional en
la forma que determinará la reglamentación hasta un máximo de un
cinco por ciento (5 %) de la programación.
ART. 106. -- Las emisoras de radiodifusión deberán entrar en
cadena cuando lo disponga el Comité Federal de Radiodifusión, para
transmisiones de interés nacional.
ART. 107. -- Los programas educativos a emitirse por cualquiera de
los sistemas de radiodifusión serán producidos en coordinación
con el Comité Federal de Radiodifusión.
Se coordinará con las respectivas provincias y municipios las
pautas de los programas de esta naturaleza para lograr su
compatibilidad en las distintas jurisdicciones. Todos estos
programas deberán contar con aprobación del Ministerio de Cultura
y Educación de la Nación.
ART. 108. -- La publicidad no deberá por su carácter, forma o
cantidad, afectar la calidad y jerarquía de los programas.
Prohíbese la utilización del procedimiento de percepción
subliminal. La publicidad deberá respetar las limitaciones que esta
Ley fija en orden a la emisión de los programas y especialmente lo
previsto en el Artículo 104 de esta Ley.
ART. 109. -- La transmisión de publicidad en cuanto a proporción
de tiempo respecto a los programas tendrá los límites que
establezca la reglamentación, no excediendo en ningún caso los
diez minutos por cada hora de transmisión para televisión y doce
minutos para radio y entendiéndose que la cantidad de minutos de
publicidad no podrá calcularse por promedio sobre el total del
horario de transmisión sino individualmente por cada período de
sesenta minutos a contar del comienzo de cada transmisión diaria.
No serán computables como publicidad comercial los siguientes
mensajes:
a) Los previstos en los Artículos 105 y 106 de la presente Ley;
b) la característica o señal distintiva de las emisoras;
c) los de servicios a la comunidad, excepto en caso en que se
emitieran con auspicio de anunciante;
d) los que establezcan la reglamentación.
ART. 110. -- Las sociedades titulares de explotación de concesiones
solamente podrán recibir las donaciones, legados o subvenciones
destinados a difusión de programas que tiendan a afirmar los
principios fijados en el Artículo 78 de esta Ley. La aceptación o
en su caso, la entrega de los bienes a que se refiere el presente
artículo deberá ser previamente autorizada por el Comité Federal
de Radiodifusión.
ART. 111. -- Las emisoras comercializarán sus espacios directamente
con anunciantes o por medio de agencias de publicidad, sin admitirse
el monopolio o la reventa de los mismos.
Las tarifas para la prestación de los servicios de radiodifusión,
serán oficialmente comunicadas al Comité Federal de Radiodifusión
y fiscalizadas por éste.
ART. 112. -- Están prohibidos, bajo pena de nulidad absoluta, los
contratos que obliguen a titulares de licencias de radiodifusión a
transmitir exclusivamente programas de una empresa determinada.
ART. 113. -- Queda prohibido a las emisoras de radiodifusión
titulares de licencias o responsables de las mismas difundir por
cualquier medio, directa o indirectamente los denominados rating,
estudios y/o mediciones de audiencia.
Se prohibe también el uso del servicio telefónico, por cualquier
persona, para la promoción y difusión de los aspectos señalados
en el párrafo precedente como parte integrante de las emisiones.
Las transgresiones a estas prohibiciones serán sancionadas de
acuerdo con lo previsto en el Articulo 98 de la presente Ley.
TITULO IV - CAPITULO II
ART. 134. -- Los titulares de licencias de estaciones de
radiodifusión estarán sujetos a un gravamen anual, el que no
podrá ser superior al 10 % de los ingresos brutos de las emisoras.
Entiéndese por ingresos brutos los importes percibidos en dinero y
especies por la cesión de uso de espacios, programas y otros
rubros, sin exclusiones de ninguna naturaleza.
El porcentaje será fijado por el Poder Ejecutivo Nacional a
propuesta del Comité Federal de Radiodifusión.
ART. 135. -- A los efectos de la aplicación del gravamen se presume
que existe vinculación económica entre los titulares de licencias
y toda empresa productora de programas para radio y/o televisión,
cuando éstos efectúen actividades por intermedio de personas o
sociedades vinculadas con aquéllas en razón del origen de sus
capitales o de la dirección efectiva del negocio.
En este caso el gravamen será liquidado sobre el mayor ingreso
obtenido y obligadas solidariamente al pago las partes
intervinientes.
Tal vinculación económica se presumirá igualmente, salvo prueba
en contrario, cuando la totalidad o determinada categoría de
operaciones sean absorbidas recíprocamente por los titulares de
licencias y las empresas productoras de programas.
ART. 136. -- Los titulares de licencias de nuevas emisoras estarán
exentos del pago del gravamen durante los primeros Doce (12) meses a
partir de la iniciación de las transmisiones con publicidad
comercial.
No se consideran nuevas emisoras las que resulten adjudicadas a
titulares de emisoras en funcionamiento.
ART. 137. -- El Comité Federal de Radiodifusión establecerá la
forma de pago del gravamen creado por esta ley y podrá disponer,
con carácter excepcional, prórrogas para el ingreso del mismo.
ART. 138. -- La falta de pago, total o parcial, a su vencimiento del
gravamen establecido importará, sin necesidad de interpelación, la
obligación de abonar en concepto de recargo un interés igual al
bancario de plaza, calculado sobre el monto no ingresado en término
a partir del incumplimiento y hasta el ingreso o interposición de
demanda para su cobro judicial y sin perjuicio de las sanciones
previstas en el Artículo 98.
El cobro judicial del gravamen, recargos y multas se hará efectivo
por el procedimiento de ejecución fiscal previsto en la Ley N°
17.454, a cuyo efecto resultará suficiente título la boleta de
deuda suscripta por autoridad competente y que deberá contener el
nombre y domicilio del deudor, la fecha de expedición y las sumas y
períodos adeudados con su correspondiente discriminación.
ART. 139. -- Los recursos provenientes del gravamen establecido en
este capítulo serán destinados a los siguientes fines:
a) Sostenimiento y desarrollo del Servicio Oficial de
Radiodifusión, dependiente del Ministerio de Obras y Servicios
Públicos, especialmente en zonas de frontera y localidades de menor
capacidad económica;
b) Financiación de las actividades del Comité Federal de
Radiodifusión;
c) Capacitación y cursos de especialización técnica, artística,
comercial y administrativa;
d) Fondo Nacional de las Artes, con una suma equivalente al cinco
por ciento (5 %) de la recaudación total.
ART. 140. -- Los servicios de radiodifusión estarán exentos de
todo gravamen y/o tasa nacional, provincial o municipal, creado o a
crearse, cualquiera fuera su denominación con las excepciones
siguientes:
a) Gravamen establecido en el Art. 134 de la presente ley;
b) Impuesto a los Réditos, a las Ganancias Eventuales y Sustitutivo
a la Transmisión Gratuita de Bienes;
c) Contribución Territorial;
d) Tasas retributivas de servicios de alumbrado, barrido y limpieza,
aguas corrientes y sanitarias;
e) Contribución de mejoras.
TITULO VII
ART. 162. -- Las emisoras dependientes de la Administración General
de Radio y Televisión (Ley 16.907) que, de acuerdo con el artículo
80, no sean incluídas como comerciales, serán privatizadas,
debiendo concretarse las respectivas adjudicaciones dentro de los
doscientos cuarenta (240) días a contar de la puesta en vigencia de
la presente ley.
ART. 163. -- La emisora LS82 TV Canal 7 de Buenos Aires, será
considerada como comercial, hasta tanto el Comité Federal de
Radiodifusión defina las medidas necesarias para su adecuación
dentro de los términos establecidos por el Plan Nacional de
Desarrollo y Seguridad (Ley 19.039); el que debe expedirse en el
plazo de ciento ochenta (180) días, contados a partir de la
promulgación de la presente ley.
ART. 164. -- Las emisoras pertenecientes a Universidades Nacionales
que actualmente posean autorización para comercializar sus
espacios, deberán constituirse en sociedades anónimas con mayoría
estatal, previstas en los artículos 308 al 314 de la Ley 19.550,
dentro del plazo de trescientos (300) días a contar de la fecha de
promulgación de esta ley, bajo apercibimiento de caducidad de la
licencia para comercializar sus espacios. A partir de la fecha de
constitución en las sociedades arriba indicadas dentro de dicho
plazo, las emisoras aludidas se considerarán titulares de una
licencia para transmitir comercialmente, en los mismos términos y
condiciones que correspondan a las emisoras indicadas en el inciso
a) 1. del artículo 80 de esta ley.
ART. 165. -- Las emisoras provinciales y municipales deberán
ajustarse a lo dispuesto en el artículo 80, inciso b) 2. de la
presente, en plazo no superior a los ciento ochenta (180) días a
contar de la puesta en vigencia de esta ley.
ART. 167. -- Los titulares de licencias de radiodifusión otorgadas
con anterioridad a la vigencia de esta ley, mantendrán las mismas
según períodos y regímenes por los cuales les fueron asignadas.
ART. 168. -- La vigencia del artículo 109 regirá a partir de los
ciento ochenta (180) días de promulgada la presente ley; hasta esa
fecha se regirá, por las disposiciones vigentes, con excepción de
la promoción interna de cada emisora la que será computada como
publicidad.
ART. 169. -- Las diecisiete (17) emisoras que conforme a lo previsto
en el artículo 80, inciso a) 2. de la presente pasarán a
constituir la red de emisoras comerciales del Estado, deberán
quedar específicamente determinadas en el Plan Nacional de
Radiodifusión previsto en el artículo 158 de esta Ley.
Banda ultra ancha
La Comisión Federal de Comunicaciones aprobó el uso “limitado”
de una nueva tecnología: la “banda ultra ancha”, que permitirá
localizar víctimas de terremotos o derrumbes, prevenir choques de
autos... y también ver a través de las paredes.
Siempre pasa lo mismo. Todo gran paso adelante significa grandes
ventajas y también grandes riesgos. Y ésto es sin duda lo que se
plantea con el nacimiento de una nueva tecnología, la banda
“ultra ancha” (o UWB, siglas inglesas para ultrawideband) es un
nuevo método de transmisión inalámbrica, que sus mentores
anuncian como “posible solución” a la saturación de líneas y
bandas, en escala nacional, creado por el auge de telefonía móvil
y otros dispositivos. Los sistemas UWB operan sobre un amplio
espectro de ondas, dentro de frecuencias asignadas a otros usos,
pero empleando millones de pulsos por segundo y emitiendo tan poco
energía que no interfieren al resto.
LA CFC votó unánimemente en favor de aflojar restricciones a esa
tecnología, y permitir el uso sin necesidad de licencias. No
obstante, la entidad opta por “pasarse de conservadora”, al
menor por hoy, exigiendo que la UWB se aplique sólo en ciertas
frecuencias y, en algunos casos, sea accesible a determinados
usuarios. Sin embargo, las implicancias prácticas no quedan claras,
pese a las cien páginas que acompañan la medida. No obstante, las
firmas asociadas al desarrollo de aplicaciones por banda ultraancha
han reaccionado favorablemente.
Hasta el momento empleada en forma intensiva por los servicios
militares, la tecnología UWB permite mejores comunicaciones
inalámbricas, más exactitud en ubicaciones o distancias y una gama
muy amplia de aplicaciones. Entre ellas: transmisiones a alta
velocidad en tramos cortos (por ejemplo, enviar filmaciones por
videocámara a un televisor o datos de un asistente digital a una
computadora portátil), sensores automovilísticos -capaces de
alertar sobre movimientos cerca del vehículo, prevenir choques o
promover un despliegue “inteligente” de bolsas de aire- y
sistemas de seguridad.
En lo tocante a restricciones selectivas, privilegia ciertas
aplicaciones sobre otras. Por ejemplo, sólo policías, bomberos,
investigadores científicos, ingenieros de minas y constructoras
podrían emplear dispositivos de radar que penetren paredes, suelos
y otras masas sólidas. La CFC también limita el uso de esos
dispositivos y los que detectan movimientos a agentes de justicia,
grupos especiales de tareas (incendios, secuestros, tomas de rehenes
o edificios). Pero no se explica bien si esas aplicaciones son
factibles en los bajos niveles de potencia que autoriza la
comisión. También se exhibe extrema cautela en lo atinente a
frecuencias militares, teléfonos celulares y el sistema de
localización global (GPS, global positioniong system), vale decir
la red satelital.
Seguridad, cifrado y firma electrónica
Para evitar posibles ataques informáticos contra un servidor,
podemos encontrarnos con diversos sistemas técnicos, entre los que
destacan los firewalls, que intentan proteger a una máquina de
posibles accesos por parte de personas no autorizadas, aunque, en
determinados casos este sistema de seguridad quiebra ya que hay
personas que saben esquivarlos.
Estos ataques son unos de los problemas de seguridad en Internet y
que hacen gastar a las empresas millones de euros para intentar
evitarlos.El Derecho también ha reaccionado contra estos mecanismos
de acceso y, concretamente, en el caso español el artículo 197.1
del Código Penal señala que "el que, para descubrir los
secretos o vulnerar la intimidad de otro, sin su consentimiento, se
apodere de sus papeles, cartas, mensajes de correo electrónico o
cualesquiera otros documentos o efectos personales(...) será
castigado con las penas de prisión de uno a cuatro años y multa de
doce a veinticuatro meses". Vemos, por tanto, que este delito
se va a consumar por el hecho de apoderarse física o
intelectualmente de estos documentos señalados, siempre y cuando
haya habido un ánimo de vulnerar la intimidad, sin ser necesaria la
divulgación de los mismos. Así pues, observamos que este artículo
lo que intenta proteger es la privacidad de las personas físicas
contra posibles ataques de terceros, entre los que también estarán
incluidos los ataques informáticos.Otro artículo que también
castiga los ataques informáticos, pero en este caso contra las
empresas es el artículo 278 del Código Penal que señala que
"el que, para descubrir un secreto de empresa se apoderare por
cualquier medio de datos, documentos escritos o electrónicos,
soportes informáticos u otros objetos que se refieran al mismo,
(...) será castigado con la pena de prisión de dos a cuatro años
y multa de doce a veinticuatro meses". Así, esta disposición
lo que quiere proteger es el denominado espionaje industrial, es
decir, la obtención sin autorización de los datos almacenados,
generalmente, en un fichero informático, a través de diferentes
mecanismos, siempre que el contenido del fichero tenga un valor
económico. También hay que señalar que se considera secreto de
empresa aquella información relativa a la industria o a la empresa
que conocen un número reducido de personas y que, por su
importancia, se desea mantener oculta. En definitiva, el Derecho y,
en concreto el Derecho Penal, nos da una serie de garantías para
evitar los ataques informáticos y que sirven de complemento a las
medidas de seguridad técnicas, como los firewalls, que se tienen
implantadas en los servidores.Por otro lado, otro riesgo que existe
en Internet es el acceso, en un determinado momento de la
comunicación, a datos que se envían a través de esta red. En
definitiva, existe un riesgo en la intimidad de los datos y que,
diversas técnicas que vamos a comentar a continuación intentan y,
en la mayoría de los casos lo consiguen, eliminar este riesgo. Para
evitar este riesgo se han implementad, principalmente, dos
mecanismos técnicos que van a garantizar, además de otros
aspectos, la integridad de los mensajes que circulan a través de
redes abiertas de comunicación. El primero de ellos es la llamada
criptografía de clave simétrica o cifrado simétrico. En líneas
generales esta técnica consiste en el cifrado de unos datos con una
clave y el posterior descifrado de los mismos que se llevará a cabo
por esa misma clave. Este conlleva una serie de ventajas e
inconvenientes. Entre las ventajas destaca la velocidad que hace que
los algoritmos que se utilizan son los más apropiados para el
cifrado de grandes cantidades de datos. En cambio, el inconveniente
principal reside en la necesidad de distribuir esta clave, por lo
que si alguien la consiguiera tendría la posibilidad de descifrar
el mensaje.La segunda técnica es la llamada criptografía de clave
asimétrica o cifrado asimétrico. Aquí, van a existir un par de
claves, una pública que pueden conocer todos los usuarios y una
privada que sólo la conocerá un usuario. Esta técnica lo que hace
es cifrar un mensaje con la clave pública de un usuario y ese mismo
mensaje sólo podrá ser descifrado con la clave privada de ese
usuario. Con lo cual, vemos que lo que se cifra con una clave, sólo
se puede descifrar con la otra. En definitiva, tiene la ventaja de
que si se conoce la clave pública no significa que se pueda
descifrar el mensaje y la desventaja de que la operación de cifrado
y descifrado es más lenta que en la criptografía
simétrica.Además en la criptografía de clave asimétrica hay un
elemento que cobra especial trascendencia, como es el llamado
certificado digital que, en líneas generales, va a garantizar que
una clave pública pertenece a una persona en concreto.En
definitiva, el cifrado de clave asimétrica va a garantizar que el
autor de un mensaje no haya sido suplantado al enviarlo a través de
redes abiertas de comunicaciones (Internet); que el mensaje no sea
alterado durante esta transmisión; que el receptor del mensaje
asegure haberlo recibido y que el contenido del mensaje sea leído
por una persona autorizada. Esto que acabamos de señalar son los
cuatro principios básicos que rigen la legislación sobre firma
electrónica, es decir, identidad, integridad, no repudio en destino
y confidencialidad.Esta legislación en el caso de España se
encuentra recogida en el Real Decreto Ley 14/1999 de Firma
Electrónica y en la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, por la que se establece un marco comunitario para la
firma electrónica.El Real Decreto Ley antes mencionado consta de 28
artículos en los que se recogen unas disposiciones generales
relativas a lo que se entiende por firma electrónica, clave
pública, clave privada, entre otros. Hay que señalar en este punto
que es muy importante el artículo 3, al que luego haremos
referencia. También se recoge en esta norma cómo se deben prestar
los servicios de certificación, qué son los dispositivos de firma
electrónica y cómo se van a evaluar y, por último, las
infracciones y sanciones.Este Real Decreto distingue la firma
electrónica de la firma electrónica avanzada. Ambas se diferencian
en que, según el artículo 2.b de la citada norma, la firma
electrónica avanzada será aquella que "permite la
identificación del signatario y ha sido creada por medios que éste
mantiene bajo su control".Esta distinción va a ser importante
ya que será la firma electrónica avanzada la que tendrá efectos
jurídicos plenos que vienen recogidos en el artículo 3 del Real
Decreto Ley. Es decir, que la firma electrónica avanzada
"tendrá, respecto de los datos consignados en forma
electrónica, el mismo valor jurídico que la firma manuscrita en
relación con los consignados en papel y será admisible como prueba
en juicio (...)". Además este artículo establece una
presunción legal favorable a la validez de la firma electrónica
cuando el prestador de servicios de certificación que ha
intervenido en la misma esté acreditado y los dispositivos a
través de los cuales se genera la clave pública y la clave privada
estén oficialmente certificados.Así pues vemos que con esta
regulación se pretende dar eficacia jurídica a documentos que
estén cifrados utilizando la tecnología de la encriptación de
clave asimétrica y, de este modo, asimilarlos a los documentos
escritos en formato papel y firmados de forma manual.
La radiodifusión digital terrena
Desde hace algún tiempo, estamos asistiendo al nacimiento de una
nueva tecnología de la radiodifusión, la Radio y la Televisión
Digital a través de satélites. Parece que únicamente existe esta
nueva plataforma de televisión digital, a la que puedan acceder los
ciudadanos. Sin embargo, el estado actual de las nuevas tecnologías
ha permitido el desarrollo de equipos capaces de hacer posible la
implantación de redes terrenales de Radio y Televisión Digital.
Estas redes competirán con el satélite y el cable de forma muy
ventajosa, pero no se la debe considerar tan sólo en este contexto,
puesto que será una opción alternativa y distinta que, disponiendo
casi de la misma capacidad que las anteriores, además ofrece una
serie de ventajas adicionales que sólo son posible mediante este
sistema, cuyas peculiaridades y características, de manera
resumida, son las siguientes:
1. Con tecnología analógica terrenal por cada canal de
radiofrecuencia se dispone de un solo programa de radio o
televisión. Además, si este programa se difunde nacionalmente,
compartirá un gran número de canales de radiofrecuencia para
evitar la interferencia cocanal en localidades próximas. Con
tecnología digital terrenal el aprovechamiento del espectro
radioeléctrico es óptimo, ya que permite multiprogramación,
emisión de varios programas por un canal de radiofrecuencia y,
quizás lo más importante, se pueden realizar redes de frecuencia
única (SFN) y redes multifrecuencia (MNF).
2. Con tecnología analógica digital se dispone de una mayor
calidad en la imagen ya que el sistema es inmune a las
interferencias y ecos, la calidad es uniforme en todo el área de
cobertura, las imágenes no tienen ruido y el sonido puede tener
calidad de CD.
3. En televisión digital se puede emitir en abierto o de pago, e
interesante resulta también la incorporación de nuevos servicios
multimedia:
· Guía electrónica de programación.
· Teletexto avanzado.
· Telecompra.
· Navegación por internet.
· El banco en casa.
· Telemedicina.
La riqueza de la oferta garantiza el éxito de la operación y el
consiguiente crecimiento del sector generando riqueza y empleo.
4. La radio y la televisión digital terrenal (DAB y DVB) permite la
programación nacional, regional y local dotadas de versatilidad y
flexibilidad de uso. Este tipo de radio y televisión posibilita
tres tipos de recepción:
· Recepción fija a la manera tradicional a través de las actuales
antenas colectivas o I.C.T.
· Recepción portátil, en cualquier lugar del edificio o vivienda
sin necesidad de que el receptor esté conectado a una toma fija, lo
que se conoce como "plug free". Para ello se deberá
utilizar, en lugar de los amplificadores tradicionales, los nuevos
equipos conocidos como "gap filler" domésticos.
· Recepción móvil en equipos receptores instalados en vehículos
en movimiento. Las pruebas realizadas han demostrado que la
recepción es perfecta en vehículos a 120 Km/h y los resultados han
sido totalmente satisfactorios.
REDES DE FRECUENCIA FIJA
Ya se ha comentado que una de las principales ventajas de la
radiodifusión digital terrenal es que puede trabajar en redes de
frecuencia única.
La estructura de las redes de transmisores puede ser de tres tipos:
· Transmisor único.
· Redes de frecuencia única con antenas no directivas, también
llamadas redes abiertas.
· Redes de frecuencia única con antenas directivas, también
llamadas redes cerradas.
En las redes de frecuencia única (SFN) se definen cuatro distancias
fundamentales:
1. Radio de cobertura , es la distancia entre el centro del área
cubierta y el perímetro de la misma.
2. Distancia de reutilización es la distancia entre los límites de
dos zonas donde se usa el mismo bloque de frecuencia llevando
información distinta.
3. Distancia entre transmisores es la distancia entre los diferentes
centros de emisión de una red de frecuencia única.
4. Distancia entre los límites de dos áreas cubiertas servidas por
dos servicios diferentes.
Para poder trabajar de forma adecuada una SFN, lo que hay que
garantizar es que todos los transmisores de la red estén
transmitiendo el mismo bit en el mismo instante. Esto se consigue de
la siguiente manera:
· Habrá que añadir una supertrama de sincronización a la salida
del multiplexor, por lo que habrá que añadir un equipo que
convierta el interface de transporte de la trama independiente de la
red ETI (NI) a la que lo adapta a la red ETI (NA).
· Cada modulador COFDM deberá poder convertir la trama ETI (NA) a
ETI (NI).
EL SIGUIENTE INFORME ES DE AFCEA ARGENTINA Y LO CONSIDERO
VITAL.www.afcea.org.ar
ERA DE LA INFORMACION/GUERRA DE INFORMACIONDooglas H. Dearth y
Charles A. Williamson¿Qué somos nosotros en la Historia? La tesis
central de este artículo y de este libro es que nosotros estamos
experimentando un cambio histórico fundamental en forma global. En
cierto sentido, el alcance de este cambio es muy significativo, si
bien no puede considerarse que no tiene antecedentes históricos.
Analizándolo en forma retrospectiva, el cambio que se está dando
actualmente en el mundo podrá compararse con los hechos sucedidos
en 1815, 1919 y 1945 en términos políticos y militares
"modernos", y tal vez con la Reforma y el Renacimiento en
términos sociales, culturales, filosóficos e
intelectuales.Rótulos "Pos-X" La caída del Muro de
Berlín en noviembre de 1989, seguida inevitablemente por el
frustrado golpe soviético en agosto de 1990, y luego por la
pérdida de poder del Partido Comunista en Moscú en diciembre de
ese año, desde una amplia perspectiva histórica se considerará
que constituye un importante hito en la historia mundial. Los hechos
que estamos presenciando actualmente se considerarán momentos
definitorios de la era moderna. Estos hechos - si bien filosófica y
emocionalmente son satisfactorios para el Occidente democrático -
no presagian automáticamente un futuro brillante, el "fin de
la historia", o la transparente promesa que implica el ya
trillado término "Nuevo Orden Mundial". Más bien la
actual era se caracteriza por la inestabilidad e incertidumbre
económica, demográfica y política. Tal vez estamos presenciando
"el fin de una clase de historia". Actualmente una de las
dificultades contemporáneas es cómo caracterizar a nuestro tiempo.
En el intercambio profesional diario y en el discurso académico y
de los medios, comúnmente utilizamos términos como "Era
posguerra Fría", "Mundo posbipolar", "Economía
posindustrial" y "Sociedad poscapitalista". Algunos
comentaristas hablan de una "Era poswestfalia" para
describir el deterioro de los conceptos tradicionales del estado
nación y de la soberanía. Cada uno de estos términos es en cierto
modo descriptivo, y ciertamente son evocativos, pero no son
evocaciones positivas de nuestro tiempo. Simplemente nos expresan
dónde pensamos que hemos estado, no dónde estamos, y seguramente
no hacia dónde vamos como estados, como naciones, como sociedades o
como seres humanos. El único término que parece ser razonable,
útil y preciso para describir nuestra época y nuestros desafíos
es: "la Era de la Información". Ya que es la información
- y tal vez más correctamente el conocimiento - el imperativo
propulsor de nuestro tiempo. Este artículo intentará abordar
alguna de las características e implicancias de este fenómeno e
intentará establecer las bases para una serie de evaluaciones con
respecto a las implicancias para las sociedades modernas a
principios del siglo XXI y para la antigua profesión de las
armas.Historiadores tradicionales Resulta bastante interesante que
el nivel de información de las cuestiones militares y geopolíticas
hasta hace poco tiempo no ha sido tema de análisis histórico. E1
análisis del cambio en las cuestiones humanas y del desarrollo de
la guerra ha destacado todas las formas de fenómenos organizativos,
tecnológicos e industriales, principalmente aquellos que tienen que
ver con la potencia de fuego, la logística y el aprovisionamiento.
El impacto de las revoluciones industrial, productiva y gerencial es
debidamente mencionado y analizado. Abundan los estudios sobre
liderazgo y mando, pero ni una palabra sobre el impacto de la
información. Por ejemplo, en su excelente y ambicioso estudio
llamado Historia de la Guerra, John Keegan destaca la influencia en
las diferentes eras de la fortificación, organización, logística
y aprovisionamiento, pero no dice nada sobre información e
inteligencia. En el completo y perceptivo trabajo de Bruce D. Palmer
llamado La Guerra y el surgimiento del Estado, éste menciona el
histórico "efecto trinquete" de la guerra, los impuestos,
y el crecimiento del estado al analizar la evolución del estado
nación en sus aspectos colectivista, militar y totalitario durante
la época moderna y contemporánea. También se mencionan las
revoluciones técnicas, pero no expresa nada sobre la información.
El experto israelí Martin Van Creveld ha escrito excelentes
estudios sobre los roles de la tecnología, el mando y el
aprovisionamiento en la guerra, pero su reciente trabajo llamado La
Transformación de la Guerra no incluye ninguna mención sobre la
influencia de la información y su importancia en los conflictos
modernos. De la misma manera, el excelente trabajo de Sir Michael
Howard sobre la guerra en la era moderna llamado Las lecciones de la
Historia, no incluye ninguna referencia específica sobre la
revolución de la información en la era industrial.Eras históricas
y épocas revolucionarias Las descripciones históricas sobre el
progreso del Hombre en los pasados 50.000 años han sido
esencialmente económicas. Los términos como la Edad de Piedra, la
Edad de Hierro, la Edad de Bronce describen el progreso del Hombre
en el manejo de los elementos naturales básicos con una creciente
sofisticación con el fin de mejorar su capacidad de satisfacer sus
necesidades físicas básicas y las de su familia y comunidad. Los
términos como Revolución Agrícola y Revolución Industrial
describen un mayor progreso del Hombre en el manejo de la
tecnología con el fin de aprovechar la naturaleza y su ambiente
para un mayor bienestar material. De hecho, la Era Industrial, que
comienza aproximadamente en el 1700 d.C. puede además diferenciarse
de acuerdo a términos como Revolución Industrial, Revolución
Productiva, Revolución Gerencial y Revolución de la Información.
En este proceso, cada etapa sucesiva de la Revolución Industrial
también cambia fundamentalmente la Revolución Agrícola en curso a
través de la industrialización, la productividad y las mejoras en
el manejo. Mientras tanto, cada etapa sucesiva de la Era Industrial
cambió fundamentalmente el significado de la industrialización.
Actualmente, se habla cada vez más de la Era de la Información y
la Revolución de la Información, que a su vez cambia todo lo
anterior con respecto al desarrollo humano. Lo más interesante
sobre el desarrollo tecnológico y económico del Hombre es el ritmo
acelerado del cambio. Cada era sucesiva es significativamente más
corta que la anterior. Consideremos simplemente la Era Industrial.
Profundizando, se puede notar que la primera fase, o sea la de la
Revolución Industrial fundamental, duró aproximadamente desde
1700-1750, que fue cuando se inventó el término tecnología, hasta
alrededor de 1880, o sea cerca de un siglo y medio. La siguiente, la
Revolución Productiva, duró desde 1880 hasta aproximadamente 1945,
o sea justo sesenta y cinco años. A su vez, la siguiente, la
Revolución Gerencial se piensa que duró hasta aproximadamente
1970, o sea sólo veinticinco años. Con el surgimiento del
microprocesador, estamos (o tal vez ya la atravesamos) en otra era
significativa, dominada por la Información o el Conocimiento. Desde
el comienzo hace menos de tres siglos, el ritmo de cambios
tecnológicos se ha modificado increíblemente y con frecuencia ha
alterado su impacto en la sociedad.Mundos sectorizados en tres
partes Si bien la Información y el Conocimiento son los principales
propulsores de la economía y la cultura mundial, en realidad
vivimos en un mundo dividido en tres sectores y, de hecho, en
sociedades nacionales sectorizadas en tres partes. Las economías
agrícola, industrial y de la información coexisten (la Primera,
Segunda, y Tercera Ola de Toffler) de la misma manera que
coexistieron las economías agrícola e industrial anteriores. Sólo
que ahora la mezcla es más compleja, y la diferenciación es más
importante en lo relativo a la interacción internacional y dentro
de las naciones. Haciendo un análisis final, existe preocupación
en el hecho de que la diferenciación también es potencialmente
más explosiva. El principal elemento de discriminación entre las
clases económicas de ciudadanos y de naciones es la información:
el acceso a ésta y la capacidad para manipularla. Robert Reich
identifica tres amplias categorías de trabajadores en la Era de la
Información: los servicios de producción rutinaria, los servicios
personales, y los servicios simbólico-analíticos. Drucker
distingue entre "trabajadores de servicio" y
"trabajadores del conocimiento". La preocupación común
de estos escritores es la ampliación de la brecha dentro de las
sociedades entre estas categorías de trabajadores en términos de
bienestar e identificación con la comunidad. También existe
preocupación en un nivel más amplio con respecto a las relaciones
internacionales entre las sociedades.Era de la Información.
Explosión del Conocimiento Muchos comentaristas hablan de la
explosión de la información. La opinión de los autores es que en
realidad las características definitorias de la Era de la
Información las producen la interacción de las explosiones de la
información y del conocimiento, junto con el desarrollo de las
telecomunicaciones y de la tecnología de los microprocesadores, y
las tendencias demográficas básicas que producen las
características definitorias de la Era de la Información. En la
actualidad hay más científicos vivos de los que han vivido juntos
en la historia de la civilización, y todos ellos están creando
conocimiento en sus respectivos campos a un ritmo récord que en
definitiva impactará en el resto de la humanidad. Se están creando
más y más campos de especialización, y actualmente hay más
campos de especialización cruzada. De esta forma, no sólo hay más
conocimiento "neto", sino que también hay un conocimiento
más complejo. La disparidad en el acceso a la infraestructura
global de la información probablemente significará que este
conocimiento no va a ser igualmente accesible a todas las personas
que se ven afectadas por éste.La capacidad de acceso e interacción
es fundamental Comparemos, por ejemplo, una persona con
"conocimientos" de fines del siglo XX con Thomas
Jefferson, un verdadero hombre del Renacimiento de fines del siglo
XVIII. Jefferson, una personalidad típica de su clase y de su
época, tenía profundos conocimientos en los campos de la
agronomía, arquitectura, agrimensura, derecho, política, idiomas
clásicos y modernos, y ciencia. Sin embargo, en la actualidad con
el simple hecho de leer regularmente todo el "New York
Times" del domingo y la edición semanal del
"Economist" una persona puede razonablemente tener más
conocimientos sobre un gran número de cosas de lo que podía tener
Jefferson. Sin embargo, es imposible alcanzar el nivel de eficiencia
en el manejo del conocimiento disponible en nuestro tiempo que
tenía Jefferson en el suyo, y tampoco podemos tener ese
conocimiento disponible en nuestra biblioteca personal. La habilidad
potencial que tenemos es la capacidad de acceder selectivamente al
conocimiento necesario -y voluminoso - a través de Internet y otros
sistemas automatizados de recuperación de información.Explosión
demográfica Para poder comprender los cambios profundos que se
están dando en el mundo y en nuestra propia sociedad, es importante
considerar estos cambios en términos de ciertas tendencias
demográficas globales. La primera de éstas es el crecimiento
asimétrico de la población. Utilizando las estimaciones sobre
crecimiento demográfico generalmente aceptadas, la población de
los países desarrollados del mundo aumentará aproximadamente el
12,5% entre la fecha actual y el año 2025. De acuerdo a esas mismas
estimaciones, la población de los países menos desarrollados
aumentará el 75%, y el 143% aquellos que son inclusive los menos
desarrollados dentro de esta categoría. Es decir, se presume que la
población mundial total va a crecer desde algo más de 5 mil
millones que es la actualidad hasta 8,5 mil millones en el año
2025. Durante este período, el 97% del crecimiento total de la
población mundial se va a dar en las áreas menos desarrolladas.
Estas cifras también muestran una disminución de la edad media de
la población en el mundo menos desarrollados, en algunos casos
hasta el punto en que en ciertos países el número de personas
menores de 16 años podría fácilmente exceder el número de
personas de más de 30 años. Según Peter Schwartz, para el año
2001 habrá más de 2 mil millones de adolescentes en el mundo, la
mayoría de ellos viviendo en Asia y Latinoamérica. Imagínense
tratar de conseguir una llamada telefónica con la casa de alguien
en Ciudad de México o Beijing cuando esto suceda. Por supuesto, las
implicancias económicas, sociales y políticas serán mucho más
serias que este ejemplo mundano. La creciente urbanización global
está relacionada con esta tendencia. Entre la fecha actual y el
2025, la población urbana del mundo aumentará más del doble, a
alrededor de 5,1 mil millones. Nuevamente, las regiones menos
desarrolladas del mundo sufrirán la mayor tasa de crecimiento
urbano. Para el año 2000, la población urbana de Africa se habrá
duplicado con respecto a la de 1985. El crecimiento absoluto durante
este período será mayor en Asia, donde las ciudades aumentarán su
población en 500 millones. No solamente vivirá más gente en las
ciudades, sino que dichas ciudades aumentarán de tamaño. Está
creciendo el número de las grandes aglomeraciones urbanas -áreas
que comprenden una ciudad o ciudades centrales rodeadas por un área
urbana definida. En 1985, el 60% de las aglomeraciones urbanas de
más de 2 millones de personas estaban en el mundo menos
desarrollado. Las Naciones Unidas hace la siguiente evaluación: en
el año 2000 habrá 45 aglomeraciones urbanas de más de 5 millones
de personas, nuevamente ubicadas principalmente en el mundo menos
desarrollado. Para el año 2025, Latinoamérica tendrá un 85% de
zonas urbanas, Africa el 58%, y Asia el 53%. En este sentido - y
probablemente sólo en este sentido - las concentraciones
demográficas de Latinoamérica se aproximarán a aquellas comunes
en Europa Oriental, América del Norte y Japón. La doble tendencia
hacia el crecimiento de la población y la urbanización en el mundo
menos desarrollado ejerce una gran presión tanto en el ambiente
como en las tradicionales infraestructuras administrativas y
sociales. En algunos países, particularmente en Africa, estas
infraestructuras se está resquebrajando. Las experiencias de
Liberia y Sierra Leona son los ejemplos más obvios y extremos de
esta tendencia. Si bien es difícil demostrar que existe una
relación causal, intuitivamente parece obvio que los crecientes
conflictos religiosos, tribales, y étnicos en todo el mundo están
relacionados con más personas que compiten por recursos cada vez
más escasos en un ambiente en el que las autoridades centrales son
cada vez menos capaces de imponer su voluntad a la población. Por
supuesto, alternativamente estas mismas autoridades centrales pueden
intentar rediseñar las fronteras como un medio para adquirir
escasos recursos o revertir las desigualdades percibidas. En
cualquier caso, es evidente que el mundo está experimentando una
creciente violencia entre y dentro de las naciones, aunque con
frecuencia por debajo de los niveles que normalmente asociamos con
"guerra". El resultado de este conflicto es el creciente
número de refugiados y de personas desplazadas dentro de su propio
país, otra vez principalmente (aunque no exclusivamente) en los
países menos desarrollados. En 1951, se estimaba que había 1,5
millones de refugiados - definidos como "toda persona que,
debido a bien fundado temor de ser perseguido por motivos de raza,
religión, nacionalidad, miembro de un determinado grupo social, u
opinión política, está fuera de su país de origen y no puede, o
debido a dicho temor, no desea hacer uso de la protección de dicho
país". Para 1992, esa cifra había aumentado a 15 millones. Si
se agregan las personas con casos "similares a los de un
refugiado" - aquellas que están en una situación ambigua
residiendo fuera de las fronteras de su nación -, personas
desplazadas por la violencia dentro de su propio país, el número
asciende a 42,5 millones. Este desplazamiento de la población
presiona sobre las infraestructuras existentes y crea nuevas áreas
"urbanas" en forma de campos de refugiados. Las
"ciudades" de refugiados de Rwanda en el Zaire y Tanzania
son ejemplos de este nuevo fenómeno. En realidad, en este momento
la segunda ciudad con respecto a Dar Es-Salaam, o sea la segunda
ciudad en tamaño de Tanzania, no es ninguna ciudad sino el grupo de
campos de refugiados de Rwanda cerca de Ngema. En su punto máximo,
los campos de refugiados de Goma constituyen la tercera zona
"urbana" más grande de Zaire. La percepción de relativa
privación es ineludible. Si bien muchos de estos refugiados
eventualmente pueden regresar a su hogar, aquellos que no vuelvan
van a gravitar en las áreas urbanas de los países anfitriones. Es
necesario destacar que la cifra de 42,5 millones no incluye los
millones adicionales no contados de "migrantes
económicos" que dejan sus hogares o países en busca de
mejores empleos o condiciones de vida. Casi todas estas personas se
trasladan a las áreas urbanas, planteando demandas a los servicios
sociales de la nación anfitriona y compitiendo por trabajo en los
niveles más bajos de la escala económica de la nación. El
resultado es frecuentemente el resentimiento y los conflictos
raciales, étnicos y sociales. Lo importante en este caso, con
respecto a la Era de la Información, es que cada una de las
crecientes áreas urbanas del mundo menos desarrollado van a
comenzar a funcionar como nodos de comunicación, ofreciendo a sus
habitantes al menos cierto acceso a la infraestructura global de
información. Las personas de dichas áreas van a estar cada vez
más "informadas" (como lo opuesto a tener conocimiento)
sobre los hechos que suceden alrededor del mundo. Ya sea la
difusión de propaganda a través de la radio a determinados grupos
étnicos, los reestrenos de novelas por televisión, o la conexión
con Internet, el creciente flujo de información hacia y dentro de
estas áreas urbanas como resultado del crecimiento de las
tecnologías de información probablemente tenga efectos muy
profundos. En resumen, la gente de las sociedades menos
desarrolladas tendrá cada vez más conciencia de lo que no
tiene.Acelerado ritmo de cambio Desmasificación y profusión de
medios de información. Los avances en la tecnología de la
información han producido significativos cambios en el ambiente de
las comunicaciones masivas. Los autores recuerdan su niñez en Ohio
a mediados de siglo, escuchando el Llanero Solitario en la radio.
Posteriormente, a principios de la década del '50, descubrieron
qué aspecto tenían estos personajes a través de una imagen
oscilante y borrosa en una pequeña pantalla ubicada dentro de una
caja de madera. En la década del '60, la mayoría de los hogares en
las áreas suburbanas de Estados Unidos tenían una televisión que
llevaba la imagen de tres redes, brindado la posibilidad de
elección de tres programas durante todo el tiempo en que las
estaciones locales estaban en el aire -generalmente entre las 7 de
la mañana y las 23 horas. Con el advenimiento de la radiodifusión
UHF, aumentó el número de programas disponibles, Pero fue recién
en 1980 con el surgimiento de los programas de noticias de la CNN
durante las 24 horas y el acceso al cable, que se produjo el gran
cambio en nuestros hábitos de ver televisión. Y no sólo en
Estados Unidos. Hace 10 años en Europa Occidental, el ciudadano
promedio tenía uno o dos canales de televisión disponibles,
generalmente operando bajo cierto tipo de patrocinio o control del
gobierno. En la actualidad, existen 96 canales disponibles para la
mayoría de los europeos, si bien la típica compañía de cable
europea brinda "sólo" una pocas docenas. Resulta
interesante destacar que mientras los medios de difusión
electrónicos continúan proliferando, los medios gráficos están
declinando. La mayoría de las grandes ciudades que hace cincuenta
años tenía varios diarios florecientes actualmente cuentan con uno
o dos; las ciudades más pequeñas todavía cuentan con el
periódico local, pero está principalmente dedicado a cuestiones
locales. La razón es que la televisión está dominando el negocio
de las noticias y del entretenimiento tanto a nivel nacional como
internacional. En Estados Unidos, nuestro "diario
nacional" USA Today utiliza un formato similar al de la
televisión y tecnología de satélite para imprimir las mismas
historias en diversas localidades alrededor del país en forma
simultánea, agregando sólo una pequeña publicidad local. Aún
aquellos muy adictos a las noticias, que en una época se volcaban
diariamente hacia el New York Times o el Washington Post para una
cobertura "profunda" sobre temas determinados, están
accediendo a éstos a través de Internet. Si bien los medios
gráficos están pasando por una época difícil, la era de la
imprenta no está muerta. Una visita a la sección de publicaciones
de cualquier librería o droguería revelará una cantidad de
publicaciones sobre todos los temas imaginables de interés. Una
importante fuente de información, aún para los grandes entusiastas
de la electrónica, es el creciente número de publicaciones como
Wired, PC World, etc. En resumen, nos estamos alejando rápidamente
de lo que solíamos llamar medios de comunicación
"masivos" volcándonos hacia una gama más especializada
de fuentes de información, incluyendo publicaciones
"nicho". Tanto en los formatos electrónicos como
impresos, estamos presenciando la tendencia hacia una "estrecha
difusión" en lugar de una "amplia difusión". De
hecho estamos experimentando una demasificación de los medios de
comunicación masiva. La capacidad de la computación y de
comunicación. La computación ha tenido un crecimiento
relativamente firme desde los primeros días de las máquinas estilo
UNIVAC. Este proceso ha continuado a través del desarrollo del
transistor y del microprocesador. De la misma manera en que la
capacidad de la computación ha aumentado tres órdenes de magnitud
entre 1940 y 1960 y otra vez entre 1960 y 1980, las proyecciones del
crecimiento para el año 2030 suponen seis órdenes más de
magnitud. De hecho, la capacidad de la computación se duplica cada
dos años, como se hace evidente para aquellos que quieren
incorporar Windows 95 en una PC 386. Según la Ley de Moore, esto ha
estado sucediendo desde 1965. El costo de la computación continúa
reduciéndose drásticamente, a pesar de que los ingresos mundiales
por los chips en los últimos años han aumentado mucho más. Un
gran número de bits son devorados cada día por millones de
personas en todo el mundo que utilizan computadoras en el hogar o en
la oficina, incluyendo PCs portátiles que llevan consigo. Todo el
que tiene una PC tiene potencialmente acceso a Internet. Si bien no
se conocen las cifras exactas, se cree que hay aproximadamente 40
millones de usuarios de Internet, con miles más que literalmente de
agregan cada mes. Actualmente hay un exceso de 16 millones de
"home pages" en la World Wide Web, cifra que estará
notablemente desactualizada entre el momento en que se escriben
estas palabras y el momento en que este libro se imprima.Sin
embargo, en términos de volumen de datos, las personas que utilizan
Internet son una cantidad mínima en comparación con los programas
de software en los que se basan las comunicaciones mundiales para
rastrear la entrega de paquetes, repuestos de aviones y
automóviles, reservas de pasajes, transacciones con acciones y
bonos, reservas de hoteles, y - lo que es evidentemente más
crítico - dinero. El dinero ya no se mueve, lo que lo hace es la
información sobre el dinero. Las comunicaciones globales y ATM han
hecho que las tarjetas de plástico sean la moneda del mundo.
"El efectivo cibernético" bien puede ser la ola del
futuro. Conectividad Global. A medida que cada vez más satélites
comerciales de trasmisión entran en funcionamiento, virtualmente
todas las áreas del globo entrarán dentro del alcance de algún
satélite de trasmisión. En realidad, Estados Unidos está algo
atrasado con respecto a la trasmisión de televisión directa por
satélite simplemente debido a que estábamos muy atados a nuestro
sistema de cable. En los lugares en donde las compañías de cable
no existían, la expansión de las trasmisiones por satélite
creció más rápidamente. En todo caso, el resultado será el
mismo: más fuentes de información para elegir. Y a pesar de los
esfuerzos de algunos gobiernos como el de China e Irán por
controlar el acceso a dichas fuentes de información, pequeñas
antenas parabólicas continúan surgiendo en los balcones de los
edificios de departamentos en Teherán y Cantón. Al comprobar su
incapacidad para impedir la fabricación casera de estas antenas de
recepción de 18 pulgadas a través del sur de China, el gobierno
chino decidió entonces conceder una licencia de fabricación, una
política más inteligente - pero irrevocable - que la de Irán.Al
mismo tiempo que prolifera la televisión a nivel mundial, también
continuará creciendo la capacidad de comunicaciones
interpersonales. El cable de fibra óptica está expandiéndose en
todo el mundo, brindando una amplia capacidad de comunicación
conectando continentes, países, y más específicamente áreas
urbanas. La tecnología sin cable también continuará
expandiéndose conectando áreas a las que no se puede llegar con
cables de cobre. Se estima que la capacidad de comunicación global
aumentará aproximadamente seis órdenes de magnitud para el año
2025. El crecimiento en la capacidad de comunicación no tiene
limites técnicos aparentes - más bien está limitado por la
economía de la demanda. En realidad el crecimiento proyectado en la
capacidad de comunicación se basa en el continuo crecimiento de la
computación, que también (no casualmente) se estima que aumentará
seis órdenes de magnitud en el mismo periodo. El crecimiento en la
capacidad de comunicación excede ampliamente la necesidad de la
gente para comunicarse, como lo confirma el hecho de que
aproximadamente la tercera parte de los cables de fibra óptica
tendidos en Estados Unidos permanecen "ocultos" en la
actualidad. La capacidad que se está construyendo es para que las
computadoras "hablen" entre ellas.Superautopista
informáticaGII, NIIs y DIIs. La idea de la interconectividad global
es todavía algo difícil de imaginar para algunos. Históricamente
"las lineas de comunicación" tenían dos dimensiones, y
de esta forma eran relativamente fáciles de delinear en los mapas.
Las lineas del telégrafo y del teléfono tendía a seguir los
caminos y las vías del ferrocarril, e inclusive las ratas de los
ríos, marítimas o aéreas podían ser reducidas por los
cartógrafos a líneas en el papel. Las fronteras nacionales se
delineaban de la misma manera. Sin embargo, en la actualidad, en la
era de los satélites y del espacio cibernético, se puede alegar
que las líneas de comunicación tienen tres - y aún cuatro -
dimensiones, ya que la información se mueve a la velocidad de la
luz a través de las fronteras geográficas y nacionales. Nos
resulta difícil comprender - mucho más delinear gráficamente -
las dimensiones no espaciales y los atributos del "espacio
cibernético". Parece que a principios de 1970, Ralph Lee Smith
acuñó el término "autopista electrónica", concibiendo
un sistema de comunicación patrocinado por el gobierno, análogo al
programa de autopistas interestatales que tanto cambió a Estados
Unidos. El término más reciente y familiar de "superautopista
informática" fue popularizado por - entre otros - el
Vicepresidente de Estados Unidos (entonces Senador) Albert Gore en
la década del '80. En realidad la "superautopista
informática" es la Infraestructura Global de Información
(GII), de la cual se desprenden varios subgrupos de Infraestructuras
Nacionales de Información (NIIs). A su vez las Infraestructuras de
Información sobre Defensa (DIIs) son subgrupos de diversas NIIs, si
bien en términos prácticos las dos últimas son cada vez más
difíciles de identificar en forma separada, ya que es cada vez
mayor el tráfico de información sobre defensa que viaja a través
de infraestructuras nacionales no militares. En Estados Unidos más
del 90% de las DII dependen de las NB. Largas
Limusinas/Hyundais/Motonetas/bandas de peatones armados. Desde el
surgimiento del término "superautopista informática", la
analogía ha aumentado aún más con referencias a
"baches", "muerte en los caminos", "rampas
internas y externas". Teniendo conciencia de los riesgos - y
con cierta ansiedad -, ofrecemos nuestras propias analogías para el
fenómeno de la "superautopista". Si bien la soberanía
tradicional del estado nación se está erosionando, todavía es
útil como concepto para identificar los grupos nacionales o los
negocios transaccionales que, debido a su organización corporativa
e ingresos, contribuyen al bienestar económico de un determinado
estado nación o grupos de estados. Utilizando este concepto, el
tráfico de la superautopista informática probablemente consiste en
un número considerable de "largas limusinas", un número
menor de "Hyundais", una pocas "motonetas", y un
número todavía desconocido de "bandas de peatones
armados". En las "largas limusinas" incluiremos los
consorcios nacionales y transaccionales de Europa Occidental,
América de Norte y Japón. De esta manera, queremos expresar que
estas sociedades estarán totalmente equipadas para participar en la
Revolución de la Información, con una considerable parte de su
población que goza de un cierto bienestar económico, un buen nivel
de instrucción y que es capaz de explotar estas capacidades. Su
paso a través de la superautopista será relativamente placentero,
cómodo y satisfactorio. Prevalecerá una bien justificada
sensación de satisfacción - en realidad de superioridad. Estas
sociedades tenderán a mantener relaciones financieras, políticas y
culturales entre ellas. Los "Hyundais" son automotores muy
eficientes y funcionales. Transportan a sus pasajeros con el confort
adecuado, comparativamente con poco equipamiento. Dentro de los
"Hyundais" se podrán incluir grupos similares del Cordón
del Pacífico (incluyendo China. Taiwan y Singapur); en el Medio
Oriente probablemente sólo Israel; posiblemente algunos de los
estados de Europa Oriental como Hungría, la República Checa y
Rusia; y también posiblemente un grupo de Latinoamérica (por ej.
Chile, Brasil, Argentina y Colombia). Si bien ubicar a Colombia y a
Rusia en una lista de los "Hyundai" podría parecer audaz,
los hemos incluido debido a las grandes sumas de dinero generadas
por el narcotráfico y otras actividades criminales internacionales.
Los grupos criminales en los dos países, al igual que los negocios
internacionales legítimos, se basan cada vez más en la capacidad
de las telecomunicaciones globales para facilitar sus actividades.
En todos los casos, aquellos que se encuentran ubicados dentro del
grupo de los "Hyundais" tratarán para formar parte del
grupo de las "largas limusinas" tan pronto como sea
posible, y algunos de ellos pueden tener éxito, particularmente
Singapur e Israel. En el resto de mundo, o sea aquellos países
menos desarrollados en donde va a darse el mayor crecimiento de la
población, sólo una pequeña élite alguna vez será capaz de
manejar una "motoneta". Estos tendrán los peores medios
de transporte motorizado, y el viaje no será muy confortable.
Asimismo, ellos también estarán tratando de ascender a un
transporte de cuatro ruedas, pero sus perspectivas no son muy
buenas. La gran mayoría de la población mundial se encontrará a
pie, tal vez informada pero sin un verdadero conocimiento, y de esta
manera condenada a mirar cómo pasa el tránsito. Debido a que la
población formada por peatones probablemente también esté armada,
sea hostil - y cada vez más lejos del control de las autoridades
nacionales o internacionales - la superautopista informática que
lleva al futuro probablemente sea un lugar bastante
peligroso.Segundo Renacimiento: La PC y el estado No se puede
predecir cómo la explosión de la información global va a influir
en última instancia en el mundo, pero se pueden sacar varias
lecciones del pasado. El control de la información - y por lo tanto
del conocimiento - siempre ha sido importante para las jerarquías
tradicionales. Cuando Gutenberg en Mainz y Caster en Haarlem
comenzaron a imprimir utilizando tipos movibles aproximadamente en
1445, su intención probablemente no fue iniciar una revolución en
las cuestiones humanas. En realidad, la intención de Gutenberg al
publicar la Biblia Cristiana en 1457 fue glorificar la Iglesia y la
Palabra de Dios. Luego de medio siglo, el resultado fue totalmente
opuesto. Aproximadamente en el 1500 se habían impreso alrededor de
30.000 libros mediante tipos movibles, y de ninguna manera eran
todos escritos religiosos. Actualmente comprendemos que la capacidad
de una fuerza laboral no clerical (es decir no perteneciente a la
Iglesia de Roma) para poseer, comprender y difundir el conocimiento
cambió el mundo definitivamente. Haciendo un análisis
retrospectivo, comprendemos que la idea de Gutenberg constituía no
simplemente un invento sino un descubrimiento. La tecnología extrae
a la información y al conocimiento del dominio específico de la
Iglesia Católica y la difunde a poderes alternativos. Florecieron
las ideas, y los antiguos régimenes declinaron en los lugares donde
no se permitió que se desarrollara y proliferara la nueva
tecnología (por ej. España y durante algún tiempo Francia). Los
nuevos poderes surgieron en aquellos lugares en donde se permitió y
se fomentó el florecimiento de la tecnología de la información
(por ej. Inglaterra y Holanda). En nuestra propia época está
ocurriendo un fenómeno similar. La computadora electrónica, la
computadora personal (o PC) está obteniendo su poder del orden
establecido o simplemente estableciendo nuevos órdenes de poder
simplemente por sí misma. Como consecuencia, la sociedad humana
está experimentando un "cambio de ritmo" de proporciones
históricas. De la misma manera en que la Iglesia no pudo controlar
más la verdad científica, filosófica y social a la luz de la
prensa escrita, actualmente los estados ya no pueden controlar más
las ideas. España, la última superpotencia del momento, cayó en
una larga declinación de la cual nunca se recuperó. El desarrollo
tecnológico (la computadora personal) se ha unido con el invento
del "estado sometido a disciplina militar" (Internet)
producto de la Guerra Fría, con el resultado de que el Estado ya no
puede controlar más la verdad científica, filosófica o social.
Ante la presencia de la máquina Xerox, del teléfono celular, y de
la PC, en definitiva el comunismo, el Muro de Berlín, y el Imperio
Soviético no tenían oportunidades de sobrevivir. En el momento en
que Gorbachov y sus "reformistas" entendieron el problema,
era demasiado tarde para una reforma limitada. La ironía
relacionada con el poder de la tecnología, y particularmente de la
información, es que el temor Orwelliano de su dominación por parte
de los régimenes totalitarios ha permanecido en su cabeza. Esto se
debe, como observa Walter Wriston, a que la tecnología de la
comunicación ha demostrado ser casi completamente inmune a un
eficaz control nacional. El corolario de esto es que los medios
fundamentales de producción han cambiado tan radicalmente que, como
lo destaca John Lewis Gaddis, "la represión ya no
reprime" en el sentido tradicional. Mientras Stalin podía
ordenar a los proletarios y campesinos tradicionales que lograran
una gran producción general, aunque ineficiente, Gorbachov no
podía ordenar a los "trabajadores del conocimiento" que
escribieran programas de computación imaginativos o que idearan
chips de silicona eficientes a menos que ellos quisieran hacerlo. En
última instancia, otras estructuras y restricciones también
deberán cambiarse. La censura oficial por parte de cualquier
gobierno se derrumbará ante "la Red" y "la
Web". Aquellos estados que traten (y nominalmente tengan éxito
en el corto plazo) de mantener el "control" simplemente
resultarán irrelevantes. La tecnología no es gratuita. De esta
forma, la tecnología de la información tiene el efecto de
erosionar las jerarquías tradicionales que han servido como filtros
de información, restringiendo las acciones de los individuos dentro
de ellas. En el mundo de hoy la soberanía nacional tiene cada vez
menos que ver con el valor de la divisa y la regulación de los
mercados. El mayor acceso a la información abre alternativas de
conducta para los individuos en forma independiente de las
restricciones tradicionales de la familia, el comercio, los medios
de comunicación, el gobierno y las fuerzas armadas - ya sea que la
persona elija o no involucrarse en dicha conducta. Las actividades
transnacionales se han facilitado enormemente en términos de
mercados, comercio, producción y finanzas. Pero considerando que
esta interconexión global tiene su precio, tanto literalmente como
figurativamente, los estados naciones ya no pueden aislarse
exitosamente de los hechos que suceden en otros países, ya sea el
colapso del peso mejicano o los conflictos con los trabajadores de
calzado deportivo en Yakarta. La soberanía estatal como la
entendemos en la actualidad no va a desaparecer; simplemente se
convertirá en algo cada vez más irrelevante con respecto a los
hechos que impactan la vida de la mayoría de las poblaciones. Por
otro lado, la identidad nacional (como opuesta a la del Estado)
puede aumentar, independientemente de las fronteras administrativas,
a medida que las telecomunicaciones mundiales brinden vínculos
entre grupos nacionales geográficamente separados.Guerra de
Información: Reconsiderando la aplicación del poder en el siglo
XXI Las naciones hacen la guerra de la misma manera en que hacen la
riqueza. Esa es la premisa del libro de Toffler llamado Guerra y
Antiguerra. Por lo tanto, en los últimos años ha surgido entre las
principales potencias una forma de "Guerra de la Tercera
Ola" que se equipara con la evolución de "sociedades de
la Tercera Ola". El punto central de ambos es la información.
El libro de Toffler es un himno triunfal para el trabajo de las
fuerzas armadas de Estados Unidos en los últimos veinte años,
esencialmente para "reinventarse" a sí mismas en estos
términos. La evidencia y eficiencia de este cambio fundamental se
reflejó en cierta medida en la Segunda Guerra del Golfo Pérsico
contra Irak. Así como la información está cambiando la sociedad,
también está cambiando los conceptos de seguridad nacional, las
definiciones y parámetros del espacio de batalla y la dimensión de
la fuerza. La "fuerza" se está convirtiendo en algo menos
tangible y más dependiente de los factores cualitativos. El espacio
de batalla se está ampliando principalmente en términos de
ubicación, profundidad y altitud (como lo ha sido desde la era
Napoleónica). Los porcentajes de movimiento - de fuerza, material,
e ideas - están creciendo; por lo tanto, el tiempo se está
reduciendo. La guerra se convierte cada vez más en un conflicto de
procesos de decisión; el éxito estará determinado por la
"diferencia de información" entre las fuerzas y entre los
comandantes. "La Guerra de la Tercera ola" es "La
Guerra de Información". Estas operaciones de la "guerra
posindustrial" deben no sólo ser "conjuntas" y
"unificadas", sino también "holísticas" y
"simultáneas".Características de la Guerra de
Información Continua, simultánea, acelerada y no lineal. El punto
central de la noción de Guerra de Información es el concepto de
alcanzar los objetivos militares con la aplicación del mínimo
absoluto de fuerza y/o costo. Si bien se puede alegar que éste
siempre ha sido un objetivo de combate, en el pasado la capacidad de
alcanzar este objetivo dependía de una cantidad de variables,
muchas de las cuales estaban controladas por el enemigo potencial o
real. Un duelo entre dos caballeros para determinar el dominio de
reyes opuestos funciona sólo si las dos partes acuerdan las reglas;
tan pronto como una de las partes decide poner dos caballeros, la
otra parte debe responder de la misma manera o (más probablemente)
aumentando la fuerza. Sin embargo, con la Revolución de la
Información, el objetivo de mínima fuerza/costo se convierte en
algo alcanzable para la parte que tiene el dominio de la
información. Si realizamos una supervisión continua y real de las
fuerzas militares del potencial adversario, podemos simultáneamente
posicionar nuestras fuerzas para alcanzar y mantener una ventaja. Al
comunicar esta ventaja y nuestras intenciones al adversario - tal
vez junto con otra información a través de otros canales que
complican aún más el proceso de decisión (es decir, el engaño) -
podemos también disuadir o impedir el uso de la fuerza militar por
parte de él. Pero aunque esto fracase, teniendo un perfecto
conocimiento de la disposición de fuerzas del enemigo y
posicionando nuestras fuerzas de acuerdo a esto, mientras al mismo
tiempo negamos al enemigo el conocimiento de la disposición de
nuestra propia fuerza, podemos optimizar la eficacia de toda
aplicación de fuerza, permitiendo el uso de sólo la fuerza que sea
necesaria para alcanzar los objetivos. Además de mantener el
elemento sorpresa, pues tenemos un inmediato conocimiento de los
resultados de la aplicación de fuerza sobre el enemigo, podemos
acelerar la respuesta a los cambios en la actividad del enemigo y
adaptarla a nuestra nueva aplicación de fuerza sólo en aquellos
puntos críticos en los que se necesite.Dominando los sistemas de
información del adversario, junto con el uso de armas inteligentes,
seremos capaces de imponer nuestra voluntad sobre el enemigo sin los
costos asociados con la ocupación del territorio. En lugar de
movernos a través de un campo de batalla en forma lineal, podremos
seleccionar y neutralizar continuamente los objetivos críticos en
un espacio de batalla no lineal "justo a tiempo", obviando
de esta manera la necesidad de un gran armamento de reserva,
prácticamente de la misma manera en que la entrega "justo a
tiempo" por parte de los subcontratistas libera a los
fabricantes de autos de tener grandes depósitos con inventarios de
partes para mantener en funcionamiento las líneas de montaje.
Realimentación instantánea de la información. La capacidad de
tomar la medida correcta "justo a tiempo" depende, por
supuesto, de la realimentación de la información. Desde el
comienzo de la organización humana, los encargados de tomar
decisiones han buscado información sobre los resultados de sus
decisiones tan pronto como sea posible, de manera que si se es
necesario tomar medidas correctivas o de refuerzo, puedan tomarse
mientras todavía es posible influir en el curso de los hechos
puestos en movimiento mediante la decisión inicial. Hasta hace
relativamente poco tiempo en nuestra historia, la capacidad de
obtener dicha información estaba limitada por muchos factores, pero
más específicamente por la distancia. Antes del surgimiento de la
comunicación electrónica, un observador podía registrar con gran
detalle los hechos que resultaban de una decisión, pero las líneas
de comunicación disponibles con frecuencia tardaban días, semanas,
o aún meses entre que los hechos y la información sobre los mismos
llegaba a los encargados de tomar las decisiones, haciendo que ésta
resultara más de interés histórico que práctico. La
comunicación electrónica cambió todo esto. Actualmente los
encargados de tomar las decisiones pueden estar
"conectados", no sólo recibiendo la información
instantánea sobre los efectos de sus decisiones, sino también
utilizando estas mismas líneas de comunicación para trasmitir
nuevas decisiones basadas en la información recibida. En algunos
casos, la cantidad y/o velocidad de la información recibida sobre
la reacción es tal que los encargados de tomar las decisiones
necesitan la asistencia de la computadora para procesar la
información. Tomemos como ejemplo al piloto de un cazabombardero
F-117. A medida que mueve los controles, genera señales
electrónicas que activan las superficies de control del avión. Sin
embargo, el F-117 es una plataforma inherentemente inestable que
requiere constante corrección para mantenerse en el aire. Estas
correcciones se hacen automáticamente, muchas veces por segundo,
basadas en la información brindada por los sensores que monitorean
la altitud del avión, la velocidad, etc. El piloto no puede
reaccionar lo suficientemente rápido como para brindar la
información necesaria para mantener el avión en el aire; en lugar
de esto, lo que él ingresa es información adicional necesaria para
que el avión pueda volar hacia donde él quiere ir. El paso
siguiente en la evolución de la interconexión hombre-máquina -
que está buscando actualmente la Fuerza Aérea de Estados Unidos -
sería ir más allá de los requisitos de la reacción física,
tomando los impulsos eléctricos directamente del cerebro y
utilizando estos impulsos como órdenes para un sistema de control
manejado por computadora. Como lo hemos mencionado anteriormente, el
concepto de realimentación instantánea de datos, con respecto a la
Guerra de Información, es considerado dentro del contexto de un
sistema cerrado, independientemente del F-117 o del "campo de
batalla digitalizado" del Ejército concebido en la Fuerza XXI.
Pensamos en la información recibida en forma instantánea en
términos del nivel operativo y táctico de la toma de decisiones.
Pero esta información instantánea, o algo similar a esto, también
opera cada vez más a nivel estratégico. Si bien los medios de
comunicación, y particularmente la televisión, no son responsables
de que Estados Unidos haya "perdido" la guerra en Vietnam,
la reacción del público ante las imágenes de los soldados
estadounidenses en combate vistos en los hogares de todo el país
seguramente influenció en las decisiones tomadas por las
Administraciones de Johson y Nixon sobre la guerra. Durante la
Guerra del Golfo, Saddam Hussein durante un discurso trasmitido en
directo por la CNN, convocó a un debate al Presidente Bush; a los
treinta minutos el Presidente Bush realizó una conferencia de
prensa para informar al mundo (y a Saddam) que no tenía intenciones
de participar en dicho debate.Aún en las sociedades no
democráticas, tanto los líderes como el público en general tienen
simultáneamente conocimiento de los resultados de las decisiones
políticas a través de la cobertura de noticias de la televisión.
Indudablemente Boris Yeltsin no estaba más contento que los
ciudadanos de San Petersburgo al ver la actuación del Ejército
Ruso en Chechenia. Como lo destacó el Profesor George Stein de la
Universidad Aérea, el punto en este caso es el siguiente: "...
La infosfera mundial de la televisión y de la difusión de las
noticias ... moldeará el contexto político del conflicto.
Definirá el nuevo "espacio de batalla", Nos enfrentamos
con un "campo de batalla integrado" no en el sentido usual
de tener un receptor de un sistema de posicionamiento mundial (GPS)
en cada tanque o cabina de avión, sino en el sentido Clausewitziano
de que la guerra se está integrando en la política casi en forma
simultánea con la batalla". Bajo dichas condiciones, las
distinciones entre lo estratégico, operativo y táctico parecerían
insignificantes. Nos guste o no, las acciones de un solo soldado, si
son captadas por los medios internacionales, pueden afectar
potencialmente el resultado de un conflicto. El problema con esto,
señala Stein, es que este mundo creado por los medios es un
"universo ficticio" - no porque las imágenes no sean
verdaderas, sino porque no contiene la suficiente información para
captar el contexto y la totalidad de la verdad. La "unidad de
sonido" promedio (más precisamente descripto como "unidad
de video") en las noticias de la tarde es actualmente de entre
8 y 12 segundos - muy poco tiempo para articular una posición
política dentro de una historia de 90 segundos que consiste en
imágenes visuales seleccionadas según su valor sensacionalista,
sobrecargadas de comentarios por parte de un reportero que, para
parecer objetivo, se siente obligado a presentar los puntos de vista
opuestos. En un mundo perfecto, los encargados de tomar las
decisiones tendrían una perfecta información instantánea sobre la
cual basar las subsiguientes decisiones políticas. En el mundo
real, la tentación de basarse en la oportuna información ficticia,
en oposición a la menos oportuna aunque más completa información
de las fuentes de inteligencia u otras fuentes oficiales, resulta
ser irresistible. La Guerra como Trabajo: La Guerra de la Tercera
Ola. Las características básicas del nuevo "formato de la
guerra" se reflejan esencialmente en aquellas de la economía
civil. La palabras de advertencia son: dominio de la información y
seguridad de la información. El conocimiento se convierte en el
punto central del poder militar y el recurso fundamental de la
capacidad de destrucción, en lugar de la verdadera fuerza bruta.
Los valores intangibles determinan más precisamente el equilibrio
militar, en lugar del hardware. La desmasificación requiere una
creciente precisión y una mayor selectividad en la aplicación del
poder militar. El trabajo militar con frecuencia depende más de la
educación y la experiencia que del machismo tradicional y la fuerza
bruta; la información se convertirá en la naturaleza de la guerra.
Cada vez se valora más la innovación; la improvisación reemplaza
al hábito y la rutina. La organización se convierte en algo cada
vez más fluido y menos jerárquico. La integración de todos los
activos, fuerzas y servicios es esencial. La rapidez caracteriza las
operaciones en todos los niveles (no necesariamente la velocidad
absoluta, sino la velocidad relacionada con el ritmo del enemigo
para moverse y tomar decisiones). Estas características de la
guerra de información afectarán a las armas en combate, como así
también a los servicios de combate y funciones de apoyo a estos
servicios, más específicamente en todo lo relacionado con la
inteligencia, señalización, transporte y logística. La Guerra
como un teatro improvisado. En el futuro estaremos operando en un
ambiente con excesiva cantidad de medios de comunicación, donde
nuestras acciones militares serán trasmitidas instantáneamente a
través de la televisión mundial. Pensemos en las implicancias para
la seguridad operativa y de inteligencia de los medios de
comunicación privados operando sus propios satélites de imágenes,
lo cual seguramente ocurrirá dentro de esta década. Por lo tanto,
los comandantes militares deben ser cada vez más expertos en operar
eficazmente en este ambiente. Si consideramos un Plan militar como
un guión, los hechos resultantes se parecerán cada vez más a un
teatro improvisado en un escenario global donde las reacciones de
las diversas audiencias y críticas pueden en última instancia
determinar la diferencia entre el éxito y el fracaso en un sentido
político, cuando no militar. El reconocimiento por parte de SEAL de
la playa de Mogadishu, Somalia, con el resplandor de las luces de
las cámaras de video parecía más bien tonto que formidable, un
poco auspicioso comienzo para lo que iba a convertirse en un
ejercicio militar bien intencionado pero en última instancia
frustrante e inútil. Consideremos también la imagen de los
malechores en las dársenas de Puerto Príncipe, en Haití,
saludando a las tropas estadounidenses y canadienses a bordo del USS
Harlan County, agitando sus carteles escritos en inglés y gritando,
para la CNN, que Haití sería "otra Somalia para Estados
Unidos". Luego vimos al Harlan County alejándose, ante la
consternación de las grupos de avanzada de las fuerzas militares de
Estados Unidos que estaban esperando en el muelle. Cuando los
elementos de avanzada estadounidenses pertenecientes a la Fuerza de
Autorización de la NATO entraron en Tuzla, Bosnia, se encontraron
superados en número por los medios de comunicación, fácilmente en
una proporción de diez a uno. Y debido a que la infraestructura de
información mundial no tiene sentido si no es interactiva, los
comandantes pueden descubrir que su Plan o "guión" está
siendo reescrito a medida que avanzan. Como sugiere un estudio RANO,
el nivel de adaptabilidad del "guión" puede ser elemento
crítico para predecir el éxito de las operaciones militares en la
Era de la Información.¿Qué significa todo esto? A posar de los
cambios tanto en los fines como en los medios (pero no en los
propósitos) de la guerra, es muy poco probable que los conflictos
armados desaparezcan totalmente en el espacio cibernético. En
realidad, si un "grupo de peatones armados"
figurativamente fuera a disparar RPGs a las "largas
limusinas" pertenecientes a nuestros grupos nacionales, a
medida que avanzan en la superautopista informática, probablemente
determinaremos que dicha conducta será una amenaza y se emplearán
fuerzas de combate con autorización para utilizar cierto grado de
fuerza letal en defensa y/o represalia. Como lo demostrarán otras
contribuciones a este texto, es posible que no estemos preparados
para hacerlo, debido a nuestra incapacidad para comprender los
principios de la guerra en la Era de la Información. Proliferación
de los medios de conflicto. La rigurosa aplicación de la
tecnología de la información para la guerra significa, en primer
lugar, que habrá un proliferación de medios de conflicto. A los
medios tradicionales de potencia de fuego y maniobra se agregarán
los medios de ataque electrónico al enemigo que serán aún más
poderosos. Se puede atacar sus sistemas de control y comando no
sólo con una destructiva potencia de fuego sino también con otros
métodos tecnológicos destructivos. La desinformación, el rumor y
la propaganda han sido durante mucho tiempo medios de ataque. Estos
medios actualmente han aumentado. Algunos han especulado que las
operaciones eficaces de engaño ya no son posibles en la era del
reconocimiento por satélite. La efectividad del engaño depende de
los "canales" disponibles de información y de la
propensión del oponente al autoengaño. Por lo tanto, las
posibilidades de operaciones exitosas de engaño nunca han sido
mejores. Capacidad de ser letal versus eficacia. El combate
electrónico permitirá potencialmente a un comandante inflingir una
"neutralización efectiva" sobre su oponente sin la
necesidad de destruir físicamente la infraestructura, las fuerzas o
la gente. Los profesionales militares con frecuencia no prestan
atención al hecho de que el propósito de la guerra no es (en la
jerga común) "matar gente y destruir cosas". Estos medios
han sido los mecanismos de la guerra, pero no su propósito. El
propósito de la guerra es imponer su voluntad sobre el oponente. Si
se puede lograr esto (es decir modificar la conducta o la intención
del oponente) sin la destrucción física, las posibilidades de
reconciliación política y progreso humano posteriores al conflicto
mejoran sustancialmente. La guerra en la Era de la Información al
menos tiene la posibilidad de esta eventualidad. Desvalorización de
los fines tradicionales de la guerra. Si todo esto tiene validez,
tenemos la posibilidad de cambiar fundamentalmente la forma en que
se maneja la guerra y los fines que se intenta alcanzar. Los fines
tradicionales de la guerra eran destruir las fuerzas del oponente en
tierra, aire y mar; destruir su capacidad de guerra; y ocupar su
capital. Con la destrucción o inutilización de su capacidad de
mando y de control, y con la capacidad de influir en las
percepciones de su élite política y de su población, existe la
posibilidad de imponer nuestra voluntad sobre el oponente sin
provocar necesariamente la destrucción física de la
infraestructura y la población de nuestro enemigo. La preocupación
en este punto no necesariamente es humanitaria a corto plazo. El
cálculo puede ser simplemente utilitario en cuanto a la
preservación de los medios económicos para mantener una sociedad
viable y productiva con armas políticas diferentes. Clausewitz y anti -Clausewitz. Gran parte del análisis se realiza a la luz de la guerra tradicional de
la Era Industrial. Dentro de las fuerzas militares, existe un
sistema de valores "Cleusewitziano", y todos hemos sido
educados en esto. Gran parte de lo expresado anteriormente
contradice el enfoque Clausewitziano sobre la guerra que se enseña
en nuestras Escuelas de Guerra. Cleusewitz todavía tiene una gran
contribución que hacer al pensamiento militar, aún en las
sociedades democráticas (un fenómeno con el que no tenía
experiencia). La "Santa Trinidad" de Estado, Ejército (en
realidad Fuerzas Armadas) y Pueblo es fundamental, y su continua
importancia no es exagerada. Pero su fijación con la destrucción
física y la aniquilación puede estar desactualizada. Sin embargo,
la posibilidad de ganar la batalla decisiva (al menos en una
competencia entre pares) teóricamente puede rescatarse. El peligro
para las sociedades de la "Tercera Ola" es que el éxito
potencial en este aspecto puede basarse en la competencia por nichos
en un conflicto asimétrico. Los intentos recientes por abordar el
tema de la "Revolución en Asuntos Militares" y de la
"Revolución TécnicoMilitar" no han tratado
satisfactoriamente el fenómeno de la "guerra
asimétrica". Existe un concepto común entre las naciones
avanzadas y sus fuerzas armadas de que pueden imponer su voluntad
sobre potencias menores y fuerzas relativamente primitivas a través
de la aplicación de medios tecnológicos de avanzada. La penosa
experiencia histórica desde fines del siglo XIX indica exactamente
lo contrario. La experiencia histórica de la últimas décadas
debería indicar de la misma manera que un conflicto de "poca
intensidad" (o el concepto actual de "operaciones que no
llegan a ser guerra") no es un caso menor de estrategia,
doctrina, táctica, técnicas y procedimientos de gran intensidad.
Las fuerzas relativamente primitivas tendrán -y tienen - acceso a
una tecnología sofisticada, y sabrán cómo usarla. La tecnología
cada vez estará más disponible para ellos. Si bien estos conceptos
relativamente sofisticados como manejo de batalla aérea y
operaciones aire-tierra pueden no existir para ellos, habrá algunos
oponentes que sí entiendan el "manejo de la percepción"
y la "guerra de la información" en un sentido
rudimentario. Otro asunto conflictivo que enfrentarán las
sofisticadas fuerzas militares es la posibilidad de que se dé lo
que podría llamarse la "guerra heroica". Si los conceptos
de Toffler son aproximadamente correctos en el hecho de que un hito
en el combate futuro es "el cerebro por sobre la fuerza",
será necesario un cambio en la selección, retención, desarrollo y
promoción de los guerreros cibernéticos que atacan al enemigo y
defienden la nación mediante otro método que no es el acero frío
y la pólvora. Esta posibilidad atrae mucho más a las naciones pues
evita las bajas en el combate; probablemente atraiga menos a las
subculturas militares que intrínsecamente le dan valor al deporte
sangriento, a la carrera de distancia y a la autoimagen del
machismo.El impacto social de la Guerra de Información Es difícil
para las sociedades democráticas distinguir "buenas
noticias" dentro de las perspectivas de guerra. Si hay alguna
buena noticia que extraer del tipo de guerra que probablemente va a
predominar en el siglo XXI, sería la perspectiva de un reducido
nivel de destrucción física y humana. Al menos entre los
competidores de la Tercera Ola, tal vez la humanidad se ahorrará
las matanzas como las de Somme, Passchendaele y Gallipoli en la
Primera Guerra Mundial, los diez millones de muertes de civiles y
militares en la Segunda Guerra Mundial, y las perspectivas de una
aniquilación termonuclear en la Guerra Fría. Sin embargo, es
igualmente difícil pronosticar el fin de la guerra total en un
mundo cada vez más dominado por la tecnología. En el futuro, tal
vez como nunca antes, podría ser posible que las sociedades
tecnológicamente sofisticadas orienten la guerra hacia el verdadero
núcleo de la sociedad enemiga - y lo hagan en forma digital.
Durante generaciones hemos sido testigos de los ataques
indiscriminados contra la población civil por parte de fuerzas
militares. Probablemente el mundo evitará el genocidio de Rwanda,
el desperdicio inútil de Liberia, o la destrucción
religiosa-ideológica de Afganistán. En el futuro, será mucho más
difícil detectar quién está atacando - y tal vez desde qué lugar
y con qué fin. Uno puede imaginar un futuro político-militar en
donde las guerras irregulares serían posible en una escala sin
precedentes. Los objetivos (nuestros y de ellos) no necesitan ser
infraestructuras físicas, sino los sistemas automatizados de
distribución financiera de una nación. Una característica
primordial de la era del estado nación ha sido el monopolio estatal
de los medios de violencia. Seguramente estamos presenciando - tanto
en las sociedades de la Tercera Ola/Primer Mundo y Primera
Ola/Tercer Mundo - una tendencia a apartarse del monopolio estatal
de violencia letal. En un futuro caracterizado por la guerra
cibernética, la tecnología ofrece la perspectiva de una abundante
posesión no estatal de medios de violencia "no
letales"....................................................................................................
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